经济下行压力还在持续加大 政策组合拳望陆续出手

　　据央视新闻联播消息，中共中央政治局常委、国务院总理李克强今天主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家和企业负责人的意见建议。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

　　会上，李扬、胡鞍钢、海闻、高尚希、汪涛、吴晓波等专家和中兴、海尔、新松机器人的负责人围绕当前经济形势和企业转型、创新发展等谈了看法。大家认为，面对当前世界经济复苏乏力和复杂严峻的国内外环境，我国经济运行开局总体平稳，结构调整亮点频现，定向调控等政策一定程度对冲了下行压力，但市场需求依然低迷，稳增长仍须持续发力。李克强与大家深入交流。

　　李克强说，在全球经济深度调整和我国发展进入新常态的大背景下，中国经济砥砺前行，增速等主要指标保持在合理区间，就业基本稳定，收入同步增长，能耗强度下降。同时，新旧产业和发展动能转换正处在接续关键期，传统因素消退与新兴力量成长并行，行业和区域走势分化，结构调整起步较早的企业、行业和地区走势向好，但也必须清醒看到下行压力还在持续加大。要科学把脉形势，既分析客观因素，又找主观原因，既对长期向好充满信心，也做好应对更大困难挑战的准备。

　　李克强指出，要充分认识我国发展的巨大潜力、韧性和回旋余地，按照中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进工作总基调，保持定力，灵活施策，在区间调控基础上加大定向调控力度，针对新情况新问题，用好多种政策工具，守住稳增长保就业增效益的基本盘。

　　李克强说，要把握好稳增长和调结构的平衡。政府工作报告确定的打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎，推进互联网+行动计划，实施中国制造2025，推动装备走出去和国际产能合作，发展服务业等稳增长、调结构的有力措施，可以释放巨大内需潜力。要抓紧政策和项目落地，精准增加短板投资，完善创新创业政策组合，形成发展新动能。

　　李克强强调，稳增长要用足改革开放动力源，坚持以结构性改革推动结构调整。把简政放权、放管结合推向纵深，通过进一步减少审批，破除制约发展的束缚。财税、金融、价格、投融资等改革也要同步推进，形成叠加效应，释放改革红利。把开放之门开得更大，在参与国际合作竞争中拓展新空间。

　　李克强说，各级干部要振奋精神，主动作为。各位专家和企业家要多谋良策、多出实招，大家共同努力，为完成今年发展的主要目标任务打好基础，推动中国经济保持中高速发展，迈向中高端水平。

　　延伸阅读

　　经济数据不乐观 政策组合拳有望陆续出手

　　2015年第一季度的经济数据将于明日公布，诸多先行指标显示，GDP（国内生产总值）下滑将是大概率事件。机构普遍认为，鉴于当前的经济形势，稳增长的措施需进一步加码，应加大财政和货币的宽松力度，“一带一路”战略也应加快推进。

　　按照国家统计局公布的日程，包括第一季度GDP、固定资产投资、房地产开发、消费等数据都将于4月15日向社会公布。对于一季度经济数据，市场极为关注，因为它会决定第二季度乃至全年的政策方向。

　　3月份，全国居民消费价格总水平（CPI）虽然同比增长1.4%，与上月保持持平，但环比却意外出现0.5%的负增长，凸显了通缩风险在步步紧逼。海关总署公布的3月份进出口数据也显示，内需、外需双疲软，进出口增速均出现两位数的负增长，将极大拉低一季度的整体增速。此外，包括PMI（制造业采购经理人指数）、发电量、粗钢产量等行业性指标也均处于疲弱状态。

　　对于第一季度的GDP增长情况，海通证券发文表示，3月以来经济整体表现不温不火，结合1至2月开局不佳，一季度GDP回落几成定局。预测一季度GDP增速为7%，不排除低于7%的可能性。

　　对于未来的政策走向，汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌表示，3月出口增速超预期大跌，外需疲软和人民币强势升值是主因。在大宗商品价格企稳和近期基建投资带动下，进口降幅有所收窄。春节后外贸状况仍不乐观，或对增长带来额外下行压力，政策宽松刻不容缓。

　　2015年一季度经济数据将于4月15日（本周三）公布，从政府一系列信号来看，全方位的稳增长储备政策或将出台，以助力经济稳定在合理区间，为“促改革”赢取时间和空间。此前，发改委等重要部门已分赴各地开展经济形势调研，为政策制定做好预研储备。

　　4月9～10日，国务院总理李克强奔赴吉林省，就一季度经济形势和民生状况进行专题调研。4月8～9日，国务院副总理汪洋在辽宁调研外贸运行情况；4月9～10日，国务委员王勇在山东调研国有企业经济运行工作。

　　在制定“国内生产总值增长7%左右”的全年目标后，今年一季度的经济数据显得尤为重要。而数据发布前夕，高层的密集调研自然引起关注。在经济下行压力依然较大的情况下，“稳增长”成为高层调研强调的重点之一。

　　官方政策研究人士表示，在外需乏力、消费稳中趋缓的背景下，投资仍然是稳增长的重要抓手。自去年开始，国家发改委已经推出大手笔的“牛鼻子”工程礼包。

　　此前，发改委公布了七大工程包和六大领域消费工程。七大工程包涉及信息、电网、油气等重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程等，六大领域消费工程包括信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康消费等。去年，发改委还对水利、铁路等方面批复了数千亿的大批项目。 此外，针对房地产市场低迷的一系列政策也在逐渐显现效用，中国装备“走出去”也被寄予厚望。

　　从各界共识来看，单一抓手对经济的拉升作用显然不理想，更不具有长远潜力。从国务院常务会议内容及重要部门动态来看，一系列包括积极财税、稳健货币、投融资和审批机制等领域的改革正在酝酿和实施。

　　此外，金融和货币政策预计将更为活跃。中国人民银行货币政策委员会近日召开会议，在强调继续实施稳健的货币政策的同时，提出更加注重松紧适度，灵活运用多种货币政策工具，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。

　　为扶持实体经济和助推“大众创业、万众创新”浪潮，简政放权和相关的财税改革也将会继续加大。今年以来，国务院常务会议已经多次推出“减税降费”组合包，为小微企业直接减负，积极财政政策继续加码。