营改增：提升中国服务业国际竞争力

　　新华网北京２月２７日电（记者徐蕊、韩洁）“营改增试点前，企业境外研发服务外包都要交税，对于研发部门来说，交税就是费用。对于公司来说，一个部门成为‘费用’就是负担。”位于江苏昆山的艾利（中国）有限公司化学材料部研发总监栾力对于营改增试点很有感触。

　　艾利（中国）有限公司是总部位于美国的跨国公司——艾利丹尼森在中国的全资公司。２０１２年１月１日，营业税改征增值税试点在上海率先启动，随后从长三角向中部及珠三角地区推进。在美国有近２０年工作经验的栾力用“四两拨千斤”来形容此次改革。

　　她告诉记者：“因为身处试点地区，营改增给公司带来的不仅仅是一年１００多万元的税收抵扣，更多的是税制改革的理念。我常对我的外国客户说，这么大的税制改革在短短几个月不断推进，这是中国政府执行力和改革决心的体现。”

　　根据营改增试点方案，通过对国际运输服务和研发设计服务实行服务贸易出口退税政策，对技术转让、技术咨询、鉴证咨询等服务贸易出口实行免税政策，调动了服务贸易出口试点企业为境外单位和个人提供服务贸易的积极性。

　　可喜的是，目前栾力的研发部门已经将“费用”变为“效益”。化学材料的竞争归根结底是技术竞争，研发部门对于公司来说是灵魂。今年栾力计划为研发部门追加投资１２０万美元。

　　财政部部长谢旭人在总结营改增试点成效时曾表示，这一改革促进了国际国内两个市场对接。营改增对试点企业提供的交通运输、研发和设计服务实行零税率，实现了与国际通行税制的接轨，既有效地提高了服务出口企业的国际竞争力，也增强了企业参与全球资源配置的能力。

　　江苏省苏州电器科学研究院股份有限公司也是众多借助营改增提升企业国际竞争力的公司之一。公司副总工程师郝忠敬告诉记者：“过去我们采购先进设备畏首畏尾，营改增实施后，加大了公司技术改革的步伐。吸引了众多例如西门子、施耐德等世界著名品牌来进行电器设备检测。”

　　“早在２０１１年听说上海将进行营改增试点，我们就多次前往上海了解试点方案。可以说，我们期盼营改增很多年了！”郝忠敬激动地说，营改增帮助的就是这类处于发展壮大时期，又需要技术改革的企业。

　　营改增试点对于拥有较大固定资产的公司而言，如大型物流运输企业、大型设备的出租企业以及需要大量设备进行实验、调试等的技术研发企业，吸引力无疑是巨大的。

　　郝忠敬告诉记者，我国长江以南地区电器设备发展迅速，然而检测技术相对落后。很多电器企业只得去哈尔滨、沈阳等地进行设备检测，长距离运输不仅造成极大的成本浪费，而且检测排队一排就是一年。公司正是填补了长江以南没有高电压大容量的电器检测能力这一缺口。

　　试点短短几个月，这家电器检测公司已经享受到了５８０多万元的税收优惠，初步估算，２０１３年该企业将取得２０００多万元的进项抵扣。检测能力的高低说白了就是检测设备的先进与否。“未来３－５年公司计划实现固定资产总投入４０亿元，借营改增的东风提升我国电器检测在世界的竞争力，打造成世界知名的第三方检测机构，吸引更多世界知名企业来华进行设备检测。”郝忠敬信心十足。

　　财政部财科所副所长白景明认为，随着营改增区域范围的扩大，对促进我国国际贸易转型升级将产生积极效应，这将表现为服务贸易规模的扩大和结构的调整。

　　在上海，这一效应已经显现。数据显示，２０１２年，上海服务贸易进出口总额达到１４９０亿美元，同比增长１５％，约占全国比重的三分之一。

　　正是受营改增政策的鼓舞，在全国外贸形势严峻的态势下，作为对进出口产品提供检验检测的龙头企业，通标标准技术服务上海有限公司２０１２年逆势增长，实现了７．８％的收入增幅，并取得了很多国外知名机构的认可。

　　企业财务总监姜焕秋介绍说，受益于营改增，企业税负从５％降低到３．９７％。作为现代服务业，一方面企业的固定资产占相当大的比重，可以取得进项抵扣。另一方面，由于可以为客户开具增值税发票，提升了企业的竞争力。２０１３年企业计划继续扩大新购资本８６００万元。