江南“天价采暖”盼天然气入户救急

　　 新增需求正倒逼价改提速

　　江南的冬天一向阴冷难熬。2013年初，王先生决定自己掏钱，为新居置办一套暖气设备。不料，由于其所在地还未用上天然气，各种“通气费”以及管道石油气相对较高的价格，令这个憧憬中的“暖冬”最终付之东流。

　　像王先生这样有采暖需求的南方家庭并不在少数，过去的这个寒冬更是使“南方供暖问题”再度被热议。由于集中供暖短期内较难实现，以小区或家庭为单位采暖的现象在江浙沪一带大面积萌生，并由此催生了对天然气的大幅度需求。

　　《能源发展“十二五”规划》提出，到2015年，天然气占一次能源消费比重将提高到7.5%，天然气使用人口将达到2.5亿人。业内人士认为，不断增长的国内天然气市场，一方面需要“开源”，另一方面也亟待理顺定价机制，促进价格市场化，增强产业发展的动力。由于我国管道天然气价格长期低于市场水平，目前已有部分城市开始或正在酝酿提价，为进一步推进价改“热身”。

　　天价暖气“伤不起”

　　“原以为装了暖气就能过上一个暖冬了，哪知道要多花那么多钱！”王先生一边抱怨，一边给中国证券报记者算了这样一笔账：首先，燃气公司称由于这是采暖用气，因此需要上交近5000元的“暖气扩容费”；其次，因为要在主管线上安装支管，还要缴纳500元的施工费；此外，因为燃气公司的“不情不愿”，为使对方能够顺利施工，王先生请客吃饭又花去1400多元。总的一算，光“通气费”就花了近7000元，比13600元的“安装费”的一半还多。

　　多花的还远不止如此。王先生告诉中国证券报记者，虽然其家距离杭州市区不到半小时的车程，但就是这样一个距离“天堂”如此之近的地方，却依然没有通上天然气，大部分居民用的还是气化进入管道后的液化石油气。

　　“杭州城里烧天然气是3元/方，我们这里烧管道石油气的要17元/方。而且燃气公司说了，因为我们是采暖而不是烧饭，价钱还要加到24元/方。”王先生扳着手指计算到，“这样下来，按照我家一天10方天然气的采暖量计算，用天然气一个月的花费只有900元，但用24元/方的管道石油气，同样热值，一个月就要花掉2400多元！”。

　　既然已收了“扩容费”，为何价格还不一样？据中国证券报记者了解，目前我国很多地方对于用液化石油气采暖，都存在“额外收费”且“差异化定价”的情况。

　　“对于这种采暖收费，目前国家没有统一的规定，各地标准不一。有的地方只收一个费用，有的地方则重复收费，有的甚至按照商业用气的价格向居民采暖用气收费，所谓‘扩容费’的标准也是各地不一。”卓创资讯天然气分析师王晓坤表示。

　　中国石油大学天然气问题专家刘毅军认为，南方冬季用气峰值可控性弱，自家安装暖气需要燃气公司相应提高调峰能力，因此燃气公司会向用户收取一定费用作为成本补偿。但既收取“扩容费”，又提高采暖用气价格，有重复收费之嫌。此外，“差别化定价”的标准也不够清晰、透明。

　　企盼天然气进城入户

　　“既然管道石油气收费高，又没有统一标准，那我们什么时候能用上天然气？”王先生感到，这次的“暖气事件”使他从来没有像现在这样迫切地盼望能够用上天然气。

　　王晓坤告诉中国证券报记者，目前，各地管道天然气和液化石油气的价格的确差别很大。以北京为例，北京的民用液化石油气价格约7.76元/公斤，民用天然气价格则为2.28元/立方米。折算后，要获得同样热值，用液化石油气的价格约为天然气的三倍。此外，管道天然气由政府定价，一段运行周期内价位基本恒定不变，对居民而言更加具备优势。

　　“而且，当前环境污染等问题越来越受到关注，天然气作为相对清洁的能源，提高其在一次能源消费中的比重，具有很大的社会和环境效益。”她补充道。

　　中石油经济技术研究院报告指出，2012年，天然气占我国一次能源消费比重由上一年的5%增至5.4%，用气区域继续扩展，用气人口超过2亿，城镇气化率达到29%。其中，城市燃气消费量由2000年的43亿立方米增至2012年的578亿立方米，占消费总量的39.2%。

　　报告预计，2013年，天然气占一次能源的消费比重将进一步提高至5.8%，其中，城市燃气消费量将继续领涨，取暖用气、交通用气、分布式能源用气将增加。

　　“听说杭州周边已经有越来越多城市用上天然气了，我们这儿去年底也有部分企业和居民区通上了气。我们希望天然气快点进城入户，这样新装的暖气才能有用武之地。”王先生感叹。

　　需求倒逼价改提速

　　目前，我国管道天然气价格基本是政府定价，低于市场水平。业内人士认为，要提高天然气的消费比重，价格改革势在必行，否则将很难吸引更多的投资者进入，天然气市场也难以获得更大发展。

　　国家发改委去年12月发布了《天然气利用政策》，明确提出要继续深化天然气价格改革，完善价格形成机制，加快理顺天然气价格与可替代能源比价关系。

　　“理顺天然气与可替代能源比价关系，意味着要推进天然气价格机制改革，其实质就是要改变目前天然气定价不合理、价格水平过低的现状，这是鼓励天然气生产和进口的重要前提。”刘毅军指出。

　　2010年，我国各地民用天然气价格曾经历过一轮涨价，但仍存在调价空间。中国证券报记者春节前从业内人士处获悉，目前部分省市正在酝酿提高天然气价格。其中，浙江省预计计划用气量内的上调0.2-0.3元/立方米，计划量外的上调0.5-0.7元/立方米；江苏省一些地市正在考虑提高天然气终端销售价格，最高上调幅度为0.7元/立方米。

　　与此同时，长春市已明确表示，将于2月25日上午举行调整民用燃气价格听证会，拟将民用天然气价格由现行的2.00元/立方米上调至2.80元/立方米。

　　“2010年调价没有到位，导致很多地区天然气价格一直有欠账。若提价，应该是为扩大试点、推行价改做准备。东部沿海地区支付能力较强、天然气消费量较大，先在东部地区推行价改的可能性也比较大。”刘毅军分析称。

　　“应该说全国天然气价格上涨会是一个趋势。一些经济较发达、承受能力较高的地区如华东、沿海等省份，可能会优先接纳；内陆、北方等地由于气价长期较低，则会有个循序渐进的过程。”安迅思息旺能源天然气分析师钱莉对中国证券报记者表示。(记者 汪珺)