今日财经报摘：券商次级债可通过交易场所私募发行

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　　?隔夜资本市场——

　　?纽股道指27日报跌0.14%

　　受美国“财政悬崖”前景仍不明朗影响，纽约股市三大股指２７日在剧烈波动中收跌，但跌幅均不大。

　　尽管当天公布的美国就业及房地产市场数据显示美国经济持续好转，但“财政悬崖”谈判进程迟滞给纽约股市蒙上阴影。道琼斯指数盘中暴跌逾１５０点，但尾盘时跌幅收窄，因有报道称美国众议院计划３０日再次开会讨论“财政悬崖”问题的解决方案。

　　截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一个交易日跌１８．２８点，收于１３０９６．３１点，跌幅为０．１４％。标准普尔５００种股票指数跌１．７４点，收于１４１８．０９点，跌幅为０．１２％。纳斯达克综合指数跌４．２５点，收于２９８５．９１点，跌幅为０．１４％。

　　伦敦股市27日上涨0.12点

　　当天是圣诞节假期后首个交易日，伦敦股指盘中冲高回落。伦敦股市《金融时报》１００种股票平均价格指数２７日基本收于平盘，报收于５９５４．３点，比前一交易日上涨０．１２点。

　　欧洲其他两大股市均收高。法国巴黎股市ＣＡＣ４０指数以３６７４．２６点报收，比前一交易日上涨２１．６５点，涨幅为０．５９％。德国法兰克福股市ＤＡＸ指数收于７６５５．８８点，比前一交易日上涨１９．６５点，涨幅为０．２６％。

　　?国际油价微跌11美分

　　继续受美国“财政悬崖”等因素影响，国际油价２７日微跌。美国行业研究机构世界大型企业联合会当天公布报告显示，美国１２月份消费者信心指数大幅下跌，从１１月份的７１．５跌至６５．１，为８月份以来的最低水平，表明投资者对经济前景的看法更为悲观。消费信心指数连续两个月下跌，加大油价跌幅。

　　最终到收盘时，纽约商品交易所２月交货的轻质原油期货价格微跌１１美分，收于每桶９０．８７美元，跌幅为０．１２％。伦敦布伦特２月交割期货价格微跌２７美分，收于每桶１１０．８０美元，跌幅为０．２４％。

　　纽约金价小幅收高0.68%

　　市场分析师认为，不少投资者担忧，美国国会民主和共和两党很难在“财政悬崖”最后期限来临前达成协议，市场的避险情绪升温，利好黄金作为贵金属的避险属性，刺激黄金盘中一度涨至每盎司１６６６．１美元。不过，由于美国劳工部发布数据显示，经季节性调整，截至１２月２２日的一周，美国首次申请失业救济人数降为３５万，表明就业市场仍呈稳定复苏之势，刺激美元走高利空金价，抑制了金价当天的涨幅。

　　衡量美元对一揽子货币的美元指数当天由前一个交易日的７９．６２７上涨至７９．７０８附近。

　　当天，３月交割的白银期货价格上涨２０．５美分，收于每盎司３０．２４美元，涨幅为０．６８％。４月交割的白金期货价格下跌３美元，收于每盎司１５３６美元，跌幅为０．１９％。

　　中国证券报——

　　券商次级债可通过交易场所私募发行

　　证监会27日发布修订后的《证券公司次级债管理规定》。《规定》自发布之日起施行。分析人士认为，此举旨在进一步拓宽证券公司融资渠道，降低融资成本，有利于证券公司根据业务发展和创新需要适时补充净资本。

　　《规定》允许次级债券依法在全国银行间市场、证券交易所或其他证监会认可的交易场所发行、转让。证监会有关部门负责人表示，证券公司在全国银行间市场的融资渠道得到恢复和拓展。

　　第三方电商销售基金应获业务资格

　　证监会27日公布了《证券投资基金销售机构通过第三方电子商务平台开展证券投资基金销售业务指引（试行）（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。证监会有关部门负责人表示，为维护市场公平竞争环境，《业务指引》明确规定第三方电子商务平台经营者直接从事基金销售活动的，应当取得基金销售业务资格。

　　这位负责人介绍，《业务指引》在内容安排上，一方面明确了基金销售机构通过第三方电子商务平台开展基金销售业务的销售结算资金、销售适用性、信息披露和信息管理平台等监管要求；另一方面规定了第三方电子商务平台经营者的资质条件，对其经营者提出了网站接入地、电信业务经营期限、诚信记录等方面的要求，并要求第三方电子商务平台经营者对投资人身份资料及交易信息承担保密义务。

　　超日太阳董事长海外讨债 财务黑洞风险难解

　　12月27日，有市场消息表示，“超日太阳老板倪开禄已经跑路，留下较大的十亿债务和超过1000名以上员工，本地多家企业因借贷和担保受到牵连。”记者连线超日太阳董秘顾晨冬，顾晨冬表示，“老板从12月初就在国外催收账款，目前尚未回到公司。公司仍然在运营中，在年底确实有一些供应商上门来谈结账事宜，这在光伏行业整体业绩都不好的年底时间，与行业当前的局面相符。”

　　业内人士表示，尽管传言扑朔迷离，超日太阳的境遇成为光伏行业问题丛生的一个极端化缩影。这家财务风险巨大、过往承诺屡次放空的公司存在相当多的风险隐患，另外，实际控制人将全部股权质押，面临可能失去控制权的局面。

　　上海证券报——

　　基金产品明年起网上申报 常规产品20天审完

　　记者从有关渠道获悉，监管部门日前向基金公司下发了《关于实施基金产品网上申报与审核的通知》，标志着基金产品网上申报审核将正式启动，基金常规产品将按简易程序在20个工作日内完成审核。

　　据了解，监管部门为适应基金产品审核市场化改革需要，提高产品审核工作的电子化和标准化水平，已完成了基金电子化审核系统的初步开发。

　　根据该《通知》要求，基金产品网上申报与审核系统（FIRST）将于2013年1月1日正式上线，基金管理公司申请募集基金，在向证监会相关部门提交书面材料的同时，同时通过FIRST系统提交基金募集申请文件。

　　淘汰落后产能 工信部将推多项措施

　　工信部年度工作会议要求，2013年将继续“调整优化产业结构”，为此将“着力化解产能过剩矛盾”。作为制度建设的一部分，《促进大企业做优做强的指导意见》也将出台。

　　回首即将过去的2012年，除钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等传统行业产能大量过剩外，氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等一度热销的化工产品也因为产大于需而出现销售困难；铜、铝、铅锌冶炼等有色行业生产形势低迷，产能过剩问题凸显。甚至多晶硅、风电设备等新兴产业领域的产品也出现产能过剩，大型锻件也存在产能过剩的隐忧。

　　为此，工信部明确，要制定有针对性的工作方案和有效措施，消化一批产能、转移一批产能、整合一批产能、淘汰一批产能。

　　眼看债务破表 美国启动临时措施救急

　　27日可能是华盛顿最忙碌的一天。前一天晚上还在夏威夷老家度假的美国总统奥巴马抛开妻儿独自回到白宫；周四，美国参议院也将结束休假回到华盛顿。在众议院议长博纳的B计划节前意外流产之后，民主党掌控的参议院成了推动促成一项两党协议的新指望。

　　留给政客们浪费的时间已经越来越有限。布什时期的减税措施还有几天就要到期，另一方面，美国下周一就将触及16.4万亿美元的举债上限。分析人士认为，两党接下来寻求达成一项短期救急方案的可能性较大。

　　在博纳的努力受挫后，目前两党谈判的重心转向了民主党控制的参议院。据悉，白宫助手已开始和参议院民主党人讨论预算计划的细节。共和党方面也放出软话。周三，博纳等共和党领袖发布声明，敦促参议院通过参院版的提案以避免“财政悬崖”。声明称，无论参议院向众议院提交什么样的新议案，众议院都将考虑是否接受，但前提是参议院要先有行动。

　　?经济参考报——

　　铁矿石上演年末“大抢购” 贸易商囤货“豪赌”铁矿石涨价

　　低迷一年之久的铁矿石市场终于发生逆转。记者日前从港口处了解到，自12月份以来，铁矿石价格开始上涨，目前国内主要港口PB粉最新报价涨至1000元/吨至1010元/吨，PB块矿报价1100元/吨至1110元/吨。外盘方面，PB粉矿136美元/吨至138美元/吨，PB块矿价格145美元/吨左右；杨迪粉矿125美元/吨至127美元/吨，65%巴西粉矿143-145美元/吨。

　　值得注意的是，就在铁矿石价格上涨的同时，因为对明年市场有较高预期，一些铁矿石贸易商并不急于销售手里的铁矿石，而是囤货“豪赌”明年铁矿石价格冲高。

　　新股发行制度有望成改革突破口 证券业将迈入全面转型期

　　在即将告别令无数股民唏嘘不已的2012年之际，A股能否步入牛市仍不得而知。但可以预见的是，2013年证券业将迎来更进一步的创新与转型，证券市场的制度改革也将继续深入，其中新股发行制度有望成为突破口。

　　在二级市场持续低迷的情况下，证券行业在2012年遭到前所未有的挑战，除了IPO剧减给投行业务带来的严重影响外，券商和基金等的生存也遭遇到了前所未有的挑战。

　　Wind统计数据显示，今年前三季度，18家上市券商(剔除无可比较数据的西部证券后)今年前三季度共计实现经纪业务收入159.1亿元，同比下滑27.8%；共计实现投行业务收入55.74亿元，同比下滑18 .2%。前三个季度，25家证券公司遭受净亏损，相当于证券公司总数的24%。而对于基金公司来说，一些中小基金公司的基金被赎回严重，甚至直逼清盘红线。

　　消费税扩围直指部分“两高”产品

　　记者27日从国家税务总局获悉，日前召开的全国税务工作会议提出，合理调整消费税税率结构、征收范围和征税环节，完善资源税，制定环境保护税改革方案。

　　财政部近日也提出，明年要完善消费税制度，研究将部分过度消耗资源、污染环境的产品(简称“双高”产品)和部分高档消费品纳入征税范围，并调整现有部分品目的税率结构和征税环节。

　　证券时报——

　　明年我国将强化互联网行业管理

　　工业和信息化部部长苗圩昨日表示，明年我国将强化互联网行业管理，修订域名、ＩＰ地址资源管理办法，提高网站备案管理工作水平，并进一步加强对移动互联网、微媒介、即时通信、智能终端、应用商店等新技术新业务的引导和管理，继续净化网络环境。

　　苗圩在全国工业和信息化工作会议上透露，明年我国将加强和改进电信市场监管。推动出台新版电信业务分类目录，建立健全新业务管理制度，适时扩大移动电话用户号码携带试验范围，调整网间结算政策。强化电信市场竞争秩序和服务质量监管，推进垃圾短信治理。深化通信建设领域突出问题专项治理。加强网络运行安全管理，完善战备应急通信保障体系，提高网络运行质量和应急保障水平。

　　基金参与上市公司投票表决不谋控制权

　　记者获悉，中国基金业协会近日向基金公司发布了《基金管理公司代表基金对外行使投票表决权工作指引》的通知，规范基金公司参与上市公司投票表决工作，鼓励基金公司参与上市公司投票表决，制定了防止利益冲突的条款，并在每年度结束后3个月内将相关投票表决信息报送给基金业协会。

　　通知要求，各基金公司应根据相关法律法规和《工作指引》规定，制定或修订本公司对外行使投票表决权的内部制度。公司内部制度原则上应当包含《工作指引》规定的各项内容，并根据实际情况适当增加或细化有关条款。对《工作指引》中的“利益冲突”、“利益关系”等，各基金管理公司应以基金持有人利益优先为原则，审慎确定具体标准。

　　期市监测监控系统一期项目投入使用

　　近日，记者从中国期货保证金监控中心了解到，经过近3年的精心准备，“期货市场运行监测监控系统”一期项目于日前正式完成开发并投入使用。该系统的建成，标志着我国期货市场的系统性风险防范能力和跨市场监测监控水平迈上一个新的台阶。

　　据监控中心有关负责人介绍，建设“期货市场运行监测监控系统”是一项史无前例的开创性工作，国外市场也没有任何经验可供借鉴。同时，系统建设的标准极高、要求严格、体系庞大，各交易所业务细则千差万别，相关的技术实现难度超乎想象。在证监会的统一领导和各交易所的大力支持下，监控中心专门成立系统建设小组开展此项工作。从前期行业调研到业务需求访谈，从技术实现论证到开发测试完成，前后历时近3年，是监控中心成立以来人员、资金投入最多，功能业务开发最庞大、繁杂的一个跨市场监测监控系统。

　　证券日报——

　　国务院督查6省民间投资：一些地方仍需整改

　　据中国政府网昨日消息，国务院近日派出督查组，对苏豫等6省贯彻落实国务院鼓励引导民间投资政策措施情况进行督促检查。督查发现，一些管理部门并没有真正将民营企业与国有企业同等对待，民间投资服务体系也有待健全。另据最新统计数据显示，今年前11个月，全国民间投资占社会投资比重为62％，比上年同期提高约2个百分点。

　　从检查情况看，江苏、河南、湖南、广东、四川、陕西等6省高度重视国务院决策部署的贯彻落实，创新体制机制，采取一系列有力措施鼓励和引导民间投资健康发展，取得了明显成效。今年以来，6省的民间投资进一步提速。在农林牧渔、制造、批发零售、住宿餐饮、房地产等大部分行业，民营企业已占据主导地位；在新能源、新材料等新兴产业，民营企业率先发展；在社会事业领域，民间投资也在快速进入。

　　?包钢稀土“控股”内蒙古稀土资源

　　12月27日，包钢稀土发布公告称，公司与内蒙古自治区内12家稀土上游企业及股东分别签署了《稀土上游企业整合重组框架协议》（下简称《框架协议》）。有分析师表示，此举标志着包钢稀土已完成了内蒙古自治区内既定的稀土上游企业的整合工作。

　　根据《框架协议》约定，12家稀土上游企业及其股东同意无偿向包钢稀土转让企业自身51%的股权。重组手续办理完毕后，包钢稀土将根据内蒙古自治区相应各级地方政府的发展政策和包钢稀土的发展目标，对12家企业的经营战略、经营范围进行统一规划，对其产业、产品布局结构进行相应调整。

　　?今年逆回购逾6万亿元 央行巧解QE冲击

　　2012年央行在公开市场通过逆回购投放资金规模达到了史无前例的60330亿元。在以美国QE3、QE4为代表的全球货币宽松的背景下，央行没有进行跟风操作，而是采用了逆回购这个更为“温补”的方式来补充市场流动性，即巧妙化解了QE系列对国内的冲击，又实现了“调节好银行体系流动性，引导市场利率平稳运行”的目标。展望2013年，业界普遍认为，在货币政策基调仍是稳健的背景下，逆回购仍将担纲流动性预调微调重任，其他货币政策工具则为辅。

　　央行于27日在公开市场开展了共计1580亿元逆回购操作，其中包括1530亿元14天期逆回购和50亿元7天期逆回购操作，中标利率分别持平于3.45%和3.35%。

　　新京报——

　　商务部拟简化反垄断审查程序

　　商务部反垄断局昨日通报了今年反垄断工作情况。据商务部反垄断局局长尚明在会上介绍，今年截至目前，商务部附条件批准经营者集中案件6起，为2008年以来最多。为提高办案效率，经营者集中简易审查程序预计将于明年出台，届时相关案件审理期将有望低于30天。

　　据介绍，自反垄断法实施以来，我国经营者集中反垄断审查案件数量从2008年的17件上升至目前每年200余件。截至目前，2012年商务部共收到经营者集中申报201件，立案186件，审结154件，基本与去年持平。在今年已审结的案件中，无条件批准142件，占总量的92%，立案后撤回6件，包括谷歌收购摩托罗拉案、沃尔玛收购纽海控股案在内的6起经营者集中被附加限制性条件批准。

　　?频现信托理财风波 魏辰阳新通浮出水面

　　在近日频爆的信托、理财风波中，魏辰阳和他的新通商集团浮出了水面。12月22日，郑州警方向深陷“新通商担保案”的理财客户通报了案情进展。警方称，截至当日，逾千名理财客户所登记的投入河南新通商控股集团的担保资金已达7.1亿元，且有继续增长的可能。据记者了解，新通商董事长魏辰阳注册了多家子公司，通过一些“关联公司”，相当于将理财客户的借款从“左手倒至右手”。理财客户将钱借给魏辰阳的亲友们为法人代表的公司，而担保人是魏辰阳的新通商。目前魏辰阳及该公司几十名高管、员工已被刑拘，该案已移交检察院。

　　房产信托再爆拍卖抵押

　　在中融、平安房地产项目出现抵押品拍卖以及进展缓慢等问题后，中信信托在青岛一宗房地产信托亦面临问题。据山东省高院委托的拍卖公告显示，中信信托青岛舒斯贝尔收益权信托的抵押物将于1月份拍卖，底价7.89亿元。该信托是否能全额兑付将取决于拍卖结果。

　　由于目前房地产价格仍然维持在较高水平，抵押物价值缩水并不大，目前出现的房地产信托案例中信托兑付问题尚未真正出现。但随着时间推移，未来房地产信托兑付压力价格越来越集中。银监会非银部主任柯卡生此前曾表示，房地产集合信托的偿付高峰从2012年开始，2012年需要兑付的金额是710亿元，明年则达到1842亿元。