美证监会起诉四大会计所 四大回应：审计底稿不能交

　　据中国之声《新闻纵横》报道，“四大”，在中国特指全球四大会计师事务所：德勤、安永华明、毕马威华振、普华永道中天。中国企业要想在境外上市，通常要借助“四大”中国所的“手”。这是四大中国所的利润最高的业务之一，但最近却让他们惹上了麻烦。

　　本周，美国证监会提起行政诉讼，指控四大会计事务所中国所拒绝向美国证监会提交中国客户的审计底稿和相关工作文件以配合调查在美国涉嫌欺诈被退市的中国概念股。但昨晚，中国之声分别向“四大”中国所独家求证，对于美国证监所的指控，“四大”并不认同。

　　中国会计事务所能否向美方提供审计工作文件？中国之声昨晚分别求证“四大”。一位普华永道内部人士直言，规则不允许。

　　普华永道：客户底稿用途都会写在审计说明里，执行都会按照约定书执行，只有中国的监管机构可以查看。

　　在安永，审计底稿的保存受到工作准则的严格限制。

　　安永：底稿会保存7到10年，不会透露。北注协、中注协都有保密规定。

　　审计底稿给不给，是制度的问题，更是法律的问题，一位毕马威中层管理者一语道破：

　　毕马威：向中国证监会提供可以，但根据保密法，在得到中国相关机构批准之前，不能向国外机构提供底稿。

　　中国法律说，审计底稿不能给。美国法律又说，审计底稿你必须给。断层的条款之间，“四大”成为尴尬的夹心。而在财经评论员叶檀看来，与其说是两国法律矛盾，不如说是中美监管机构的衔接有问题。

　　叶檀：其实在最近十年左右的时间里，两国的监管部门一直在探讨这个问题，监管如何衔接起来，除了交底稿之外，双方的监管的规则是不是应该统一？双方是不是应该对等的进行监管？这些问题都在探讨的过程当中。

　　德勤发给中国之声的声明称，“外国监管机构要求中国会计师事务所提供审计底稿是涉及整个行业及专业层面的问题”。事实上，早在今年5月，德勤的上海子公司就曾因为拒绝交出客户东南融通的审计底稿，遭到美国证监会起诉。作为“四大”中在中国业务规模最大的事务所，德勤会否再次成为“出头鸟”？对此，毕马威的态度颇有江湖侠义：

　　毕马威：对于这个问题“四大”会共同进退，“四大”一起都会去讨论这些事情的。

　　板子落下，最疼的却恐怕不是事务所们。安永内部人士表示，美国证监会的诉讼，最大目标显然不是惩罚“四大”。

　　安永：我觉得可能就是在注协的规定上可能会有所冲突，在看待方法问题上处理的不一样。

　　这一点，也得到叶檀的认可。

　　叶檀：第一是威慑，第二是要立即建立共同的监管机制。最可能引发的结果是，去美国上市的中国公司数量会急剧减少。

　　实际上，中美两国在跨境审计监管上的合作并非裹足不前。目前，已有“四大”高层已得到信号，美国监管机构正以暧昧姿态参与跨境监管，但这种“参与”的推进速度并不理想。

　　毕马威：中美已经达成共识，PCAOB可以以观察员身份观察中国事务所的审计工作，这个意向已经传达到了高层，但是具体程序还没有公布。

　　牛奶会有的，面包会有的，协议也会有的。但在牛奶面包之前，如何捱过眼下难关，才是“四大”的当务之急。叶檀认为，在这桩诉讼面前，“四大”并没有太多选择。

　　叶檀：四大的应对应该是共通的或者放慢脚步，或者是把业务量降低，事实上四大的中国四所机构在信用方面可能存在一定问题，因为显然这些中概股公司出现了问题，他们有可能对于中国的这部分的审计失去了控制。

　　（应受访者要求，“四大”内部人士全部系匿名，广播中已对声音进行后期处理。）（记者沈静文）