收入倍增更要福利倍增

　　房春梅/画

　　□社情观察

　　吴睿鸫

　　根据党的十八大报告,到2020年将实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,这是中共重要文件首次将经济总量倍增与人均收入倍增的目标同时提出。“北京、黑龙江、辽宁本溪、中西部的一些城市已开始制定规划,有的是当地发改委牵头,有的是当地政府牵头。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇日前向记者透露(12月2日《济南日报》)。

　　“收入倍增”作为党的十八大报告的热门词汇正在从文字变为现实,正朝我们步步走来。一些西部地区的居民收入倍增普遍在2015年前后即可完成,可提前5年完成中央提出的目标。尤其是黑龙江“十二五”规划提出,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入普遍较快增加,与经济发展同步,年均增长12%以上,这个收入增长速度着实让普通老百姓心里兴奋不已。

　　从目前各地国民收入倍增计划来看,着眼点大都放在了工资增长机制上,无论是最低工资增长,还是将个税起征点提高到万元,无不剑指工薪阶层,而广大农村农民却难以真正得到收入倍增计划的惠顾。更为重要的是,收入分配方案至今仍没面世,这意味着,收入倍增计划的实施,还会遇到意想不到的困难与阻力。要想弥补这个缺陷,我想,最现实最需要的措施,就是各地在实施“收入倍增计划”的同时,国家层面也应启动“国民福利倍增计划”,因为,这张网络能把所有的中国人“一网打尽”。

　　尽管有关方面不断在完善社会保障制度、扩大社会保障网络,但我国国民福利现状不容乐观。从宏观讲,我国在基本民生方面的投入占GDP的比例,在全世界排名倒数行列。而与此形成鲜明对比,全国一年公款吃喝、公车消费、党政干部公费出国考察的费用,高达数千亿元。

　　从微观上来看,今年7月份,全国老龄工作委员会发布的《2010年中国城乡老年人口状况追踪调查主要数据报告》显示,社会养老保障的覆盖率,城镇达到84.7%,月均退休金1527元；农村34.6%,月均养老金74元。这份报告不免让人生出丝丝寒意,对于那些生活艰难的农村老人而言,月均74元的养老金,倘若均摊到每一天,这个数字不足2.5元,这样的保障究竟意味着一种什么样的晚景?

　　笔者觉得,在各地实施国民收入倍增计划的同时,也应以增加国民福利为着眼点,快出好主意,尽早想办法,制定出符合中国国情的“国民福利倍增计划”。具体讲,不妨用十年的期限,基本民生方面的投入占GDP的比例比现在增长一倍,其中,教育投入由现在占GDP不到4%升至8%,医疗、社会保障和住房等投入占GDP分别规定个合适的比例等。唯此,国民才能真正安居乐业,共享改革发展的成果。