政策暖风渐起 风电业煎熬中迎来“救市”曙光

　　在光伏行业“救市”政策序幕渐次拉开之时，同样处于困顿期的风电产业近来也频频迎来政策暖风。10月15日，甘肃省发改委宣布酒泉千万千瓦风电产业基地二期第一批300万千瓦项目获得国家发改委核准，在国家调整风电产业发展节奏一年后，重启国内风电大基地项目重新上马的序幕。同时，另一大风电基地山东也宣布到“十二五”末全省风电装机要超800万千瓦。此外，近期国家能源局又连续追加两批超过3000万千瓦的风电项目可再生能源电价附加补贴。

　　今年以来，国内风电全行业尤其是制造业领域企业业绩连续下滑，就连龙头上市公司最新业绩预告也首次出现亏损局面。业内分析认为，当前国家挽救作为新兴产业代表的新能源行业的政策信号逐渐增强，风电产业作为重点子行业必将受政策青睐。尽管目前国内风电产业仍面临一系列瓶颈因素，但项目开发速度的加快至少将给处于最低谷的风电制造业带来一丝生机，“十二五”期间风电产业发展迎来根本性转机仍然可期。

　　风机制造业已跌至谷底

　　自去年下半年国家能源局正式将风电项目审批纳入统一规划以来，加之愈演愈烈的“限电”、风机拖网事故等问题，国内风电产业告别以往的飞速发展，迅速进入“低迷期”，风机设备制造业遭遇的灾难更甚。

　　继2011年年报全行业报忧之后，今年上半年包括龙头在内的多家风电设备制造商业绩续演低迷。中报显示，金风科技（002202）归属上市公司股东净利润同比减少83.03%，华锐风电（601558）上半年净利润更是大幅下滑96.25%。此外，风电业务占比已逾80%的湘电股份（600416），上半年净利润同比下降95.86%。

　　最坏的结果或许并未止于此。最新发布的三季度业绩预告显示，华锐风电前三季度业绩将首次出现亏损，金风科技也预计前三季度净利润最高可能出现100%的降幅。

　　面对行业的不景气，一些昔日业绩红火的企业开始另图他谋。风电叶片龙头企业中材科技（002080）此前就曾公告称，公司将斥2亿元巨资投建再生水回用工程，欲转身进军环保产业。

　　曾经一度风光的国内风电产业发展已跌至谷底，业内人士纷纷向外发出期盼政策再吹暖风、救产业于水火之中的呼吁。

　　风电装机步伐或重新提速

　　或许是为呼应企业的期盼，政策上近来也释放出一系列“救市”信号。

　　甘肃省发改委15日消息称，国家发改委近日核准同意酒泉千万千瓦级风电基地二期第一批300万千瓦风电项目建设。而据媒体报道，按照国家能源局此前公布的年度开发计划，今年甘肃省的风电项目开发指标为零。显然此次获得发改委“路条”属于特批。

　　作为国家新近拟定的第八大千万千瓦风电基地的山东省，日前发布的风电规划也提出，到“十二五”末，山东全省风电装机总容量要求将达到800万千瓦以上。而截至今年上半年，山东风电装机仅为335万千瓦。

　　除大基地式发展酝酿提速外，目前备受政策期待的分布式风电发展也正在加码。继华能新能源陕西定边狼尔沟分散式接入风电项目获得成功之后，国家能源局正式批复了中广核哈密分散式接入风电示范项目，贵州、云南等省也陆续上报了本省的分散式接入风电开发规划，预计近期将获得国家能源局的批复。

　　在补贴政策方面，据中国证券报记者了解，国家能源局上半年多次表示将加快可再生能源电价附加补贴的发放进度。今年7月和9月底，国家能源局又连续追加两批超过3000万千瓦的风电项目列入可再生能源电价附加补贴范畴。随着可再生能源电价附加征收标准在去年底上调至8厘/千瓦时，业内预计今年的电价附加补贴资金可望超过200亿元。这对于嗷嗷待哺的产业来说，无疑将是“雪中送炭”。

　　近日，由水电水利规划设计总院、国家风电信息管理中心完成的《2012年上半年全国风电建设成果统计报告》显示，截至6月30日，全国风电累计吊装容量已达6190万千瓦，比2011年底4500万千瓦的装机仍保持37.56%的增幅。

　　有业内人士分析称，如果仅考量酒泉新批的300万千瓦的项目，依照目前风电设备3500元/千瓦的造价来核算，将带来105亿元的新增市场空间。而且，酒泉基地新项目获核准，必将引发国内其他风电基地上报项目开发计划的连锁反应，产业市场扩容或又将迎来一次高潮期。

　　风电产业长期或转好

　　中国证券报记者了解，即将正式出台的《风电发展“十二五”规划》，除明确到2015年风电并网装机达1亿千瓦的目标外，还首次提出到2015年重点省区的风电发电量在电力消费总量中的比重达到10%以上。

　　按照《规划》，“十二五”风电发展投资需求将达5300亿元，政策将合理制定支持风电发展的年度财政预算和电价附加征收标准，确保支持风电发展的资金及时足额到位。

　　市场分析认为，如果以2015年全社会用电量达6.02-6.61万亿千瓦时，风电平均上网电价0.6元/千瓦时的水平综合测算，10%的风电消费量将意味着能创下3600到3900亿元的市场空间，市场前景很可观。

　　具体到产业层面，据绿色和平和中国资源综合利用协会可再生能源专委会最新发布的《中国风电发展报告2012》披露，2011年中国风电整机供应商共有29家，比2010年的38家、2009年的43家均明显减少，且目前前15位的风电整机供应商共占据全国93.2%的市场份额。

　　业内分析认为，尽管去年以来包括龙头风电制造商在内风电装备企业业绩表现一直不佳，但产业集中度的提高将加速市场份额向大型企业集中，从长远来看，随着未来几年风电装机规模的继续稳步扩容，将逐渐拉动这些企业的产品订单销售，进而支撑其业绩企稳向好。（本报记者 郭力方）