皇明质疑日出东方造假骗取补贴

　　10月15日，皇明公司在山东德州召开记者会，质疑上市公司日出东方（603366）家用热水器节能检测报告的真实性。据悉，只有提供了节能检测报告的产品，才有可能分享国家有关部门提供的总计40亿元的财政补贴。

　　日出东方涉嫌联手质检院骗补贴

　　据介绍，财政部、发改委主办的“节能产品惠民工程网”今年6月1日发布通知，太阳能热水器可以申报加入节能“惠民工程”。通知要求申请加入“惠民工程”的企业须于6月4日向有关部门提交相关报告，以证明其产品符合节能要求。

　　从下发通知到申报材料，前后只有4天时间，其中还包括一个双休周末。紧迫的时间压力让皇明和其他为数众多的太阳能企业措手不及。根据要求，能够申报“惠民工程”、获得财政补贴的产品必须要“通过国家认可的第三方机构产品性能和能效检测”。

　　“很多企业根本没反应过来，周五下发通知，过了周末，周一就要提交材料，就算企业反应过来，也很难采取措施应对。”皇明公司技术总监张立峰说。

　　正因为如此，首批入围“太阳能惠民工程”的名单中，总共只有包括皇明在内的20家企业，而且大部分企业只有几个型号入围，最多20多个型号的产品入围，但日出东方共有160个型号的产品入围。

　　为日出东方出具检测报告的则是江苏省质检院。据介绍，目前我国有北京和武汉两个国家级太阳能热水器检测中心，在山东、江苏、浙江、云南等部分太阳能大省的检测院也有省级检测中心，出具的检测报告也得到国家承认。

　　“江苏省质检院是怎样在短短几天内拿出上百份检测报告的？这在技术上和程序上几乎无法实现。我们严重质疑检测报告的真实性。”皇明太阳能董事长黄鸣表示。

　　“测试能效系数和产品型式检验检测周期至少是5－7天，正常需要10天左右。”张立峰说。但是，江苏检测院一下出具300份检测报告，这让皇明感到匪夷所思。

　　“如果说在能耗标准颁布后，企业有产品上市，尝试着做几款产品的检测是有可能的，我相信其他入围第一批名单的企业也会有类似经历，但能拿上百款产品提前做检测，这种"未卜先知"在常理上是说不通的。所以，我们强烈质疑！”黄鸣说。

　　“第一批皇明只有两个型号产品入围，是因为我们之前有两个型号的产品进行过能耗检测，各项指标都符合要求，通过检测中心转化了两份报告。”黄鸣说，如果没有之前做过相关检测的两款产品，皇明必然在第一批申报中交白卷。“我想知道，江苏质检院是怎么拿出近200多份检测报告的？”

　　入围早产品多，获政策补贴就多

　　有关部门在今年5月才做了太阳能热水器加入国家惠民工程的决定，《家用太阳能热水系统限定值及能效等级》标准8月1日才开始实施。

　　黄鸣说，第二批名单申报是在2个月之后的8月份，企业准备相关申报材料相对从容。但正是因为检测中心的检测能力有限，没有任何一家检测中心有同时检测皇明申报全部数量热水器的能力，皇明几十台热水器也只能分三批送往北京、武汉和济南分别进行检测。

　　“从两批名单中就可以看出，第一批名单中的企业以北京、山东和江苏的居多。第二批中浙江、云南、河北等省份的太阳能企业都出现了，一共88家企业。”张立峰指着名单上的众多企业说：“是这些企业第一批不想申报吗？当然不是。是时间真的太紧迫，企业都没办法反应过来。”

　　张立峰说，“第二批名单中各企业的产品型号数量都比较正常，因为之前有两个月的时间可以进行相应准备。”

　　据介绍，两批入围节能产品惠民工程的96家企业，其中有近80%以上的企业为小企业，销量并不高，排名前20的企业占据的补贴款份额约为80%。以40亿元的80%计算，行业前20家企业平均每个企业可分得1.6亿的政策补贴。显然，哪家企业入围的时间更早、产品更多，获得的政策补贴金额就会更多。

　　“检测报告就是公信力，更是消费者的安全保障。目前，行业潜规则尚未清除，强安标尚未建立，现行国家标准存在严重安全缺失的背景下，作为在消费者利益保障最后一关的检测，如此儿戏，广大消费者利益如何保证？质量如何保证？更何谈行业健康发展？社会公力何谈？诚信何在？”黄鸣异常愤怒。

　　“我们强烈呼吁新闻媒体对国家的40亿惠民补贴公正性进行监督，有关单位介入调查，给行业和公众真相和公正。”黄鸣说。