谨防银行贷款被地方投资计划“拐带”

　　当前，中国正鼓励民间资本大力进入到此轮投资中，这在很大程度上能降低银行信贷过分流出的担忧，而各级地方应该注意投资计划别太超自身“实力”，更应充分发挥除国家、银行等之外的资本作用，不要只盯着银行资金。对于银行等金融机构而言，也要清醒认识到各种风险，不被轻易“拐带”进大规模投资计划的“蓝图”之中。

　　贵州、长沙、广州……一个个省市近期接踵公布了自己未来几年甚至十年的投资计划，期望这种投资计划能应对当前经济增速下滑的压力，希望通过这些数额巨大的投资计划挽地方经济增长于不倒。

　　这些想法诚然是好的，也与中央当前适度微调宏观经济的总基调相呼应，但问题在于，过于庞大的投资计划是否属于适度，是否属于微调的范畴？

　　比如贵州抛出3万亿元的巨额数字，尽管通过已经报道的新闻来看，贵州官方的释疑是，这一庞大的规划是根据全省旅游业到2020年的发展预测，初步设计近10年全省旅游投资额度大约需要3万亿元。

　　也就意味着这是个十年的投资规划，平均每年大约是3000亿元的旅游发展投资。然而，相关数据显示，贵州省去年财政收入仅为1330亿元。因此，每年3000亿元的旅游发展投资对于贵州来说仍然称得上天文数字。

　　贵州方面还表示，投资项目大多为招商引资项目，并非国家投资。但中国近三十年的发展经验告诉我们，即使是招商引资项目，当项目开建时，大量的资金依然是从当地银行或外省市银行借贷而来。也就是说，在这些投资项目上，银行信贷资金会主动或被动地卷入。从现有的报道来看，已经有地方银行人士透露被要求作出贷款承诺。

　　这是一个略带危险的信号。当地方财政收入无法支撑大规模投资时，银行被“拐带”加大信贷投放就会成为必然，如果这种投资行为在全国各省市纷纷出现，则中国必然受到整体信贷投放扩大的压力，中国的银行系统目前并没有能力提供这么大规模的贷款，因为其正在为消化2008年大规模刺激带来的庞大地方政府债务而发愁。据中国企业报的报道称，国家审计署的审计报告显示，截至2010年底，地方政府债务余额达10．7万亿元，超过当年全国财政收入，其中有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率超过100％。此外，审计署的一项审计结果显示，2012年和2013年将是中国地方债务到期的高峰，两年到期额度合计超过3万亿元。

　　那么，大规模的各省市投资计划钱从哪儿来？地方发行债券直接融资并未被放开，一个可能的途径就是继续施压货币当局，而货币当局为了稳经济增长及各方压力不得不继续放松货币政策而超发货币。

　　相关专家已经在提醒，单纯靠大规模的信贷投放刺激经济只能救一时，要考虑到长远经济的持续稳定发展，否则当债务越积越大最终无法偿还时，会引发更大的系列经济灾难。因此，在此次中国经济面临内外部环境压力下，更需慎重考虑大规模投资对银行信贷资金的“拐带”作用。

　　当前，中国正鼓励民间资本大力进入此轮投资中，这在很大程度上能降低银行信贷过分流出的担忧，而各级地方应该注意投资计划别太超自身“实力”，更应充分发挥除国家、银行等之外的资本作用，不要只盯着银行资金。对于银行等金融机构而言，也要清醒认识到各种风险，不被轻易“拐带”进大规模投资计划的“蓝图”之中。（记者 唐福勇）