专访温州金融办负责人:将把更多民间资本引到"地上"

　　今年3月28日温州金融试验区获准设立，温州遂成为中国金融改革创新的试验田，备受关注的温州金融改革实施细则将于近期推出。近日，温州金融办负责人接受新华财经专访就温州金融改革的热点问题进行了解答。温州金融办负责人表示，《温州市金融综合改革试验区实施方案》（征求意见稿）》基本成型，实施方案的内容无法全面铺开，有部分内容需要将先行试点做一些探索性工作。此外，他提到温州在引导民间融资规范化和阳光化方面开展了积极试点工作，各种因民间借贷引起的不良现象已得到有效控制。

　　?新华财经：请您先谈下，在您眼中，温州是怎样的一个城市？国务院常务会议指出温州金融改革将“为全国金融改革提供经验”，您认为，温州经验是否能普及到全国范围？

　　温州金融办负责人：温州是一个充满活力的城市，商品经济发达，中小企业众多，轻工业在全国领先，主要有皮革、服装、电器、印刷、机械加工等。温州地处长三角经济区和海峡西岸经济区的复合区，与上海国际金融中心有着密切的联系，对东南沿海及腹地有较强的辐射作用，是我国民营经济最为发达、民间资本最为充裕、民间金融最为活跃的地区之一，有着遍布世界的温州人和“温州人经济”。

　　此次在温州开展金融综合改革，对于引导民间融资规范发展具有典型代表性，应该能为浙江省乃至全国提供一定的借鉴意义。

　　?新华财经：大家都非常关注《温州金改实验方案（征求意见稿）》，请问目前征求意见工作进行得如何？

　　温州金融办负责人：《温州市金融综合改革试验区实施方案》（征求意见稿）也已经多方论证，基本成型，目前还在继续征求多方面的建设意见，不断修改完善。下一步，在温州金融改革试验区建设中，将有组织、有计划、有步骤地开展。（这些内容中）有些可以全面铺开，有些要重点突破，还有些要先行先试作一些探索性工作。

　　?新华财经：5月21日温州中级法院召开发布会称，温州民间借贷和金融类纠纷案持续高发态势。这是否能说明当前温州的金融风波没有得到有效遏制？针对当下民间借贷的不良形态，温州有采取什么解决措施吗？

　　温州金融办负责人：去年温州发生局部金融风波以来，温州市委市政府果断采取了一系列有效的措施，但由于经济金融风波具有一定的延续性，影响并未完全消除。在温州设立试验区的主要目的就是为了解决当前温州经济发展中存在的“两多两难”问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力。

　　目前，我们已经在一些重点领域开展突破性的工作，特别是在引导民间融资规范化和阳光化方面开展了积极的试点工作，各种因民间借贷引起的不良现象已得到有效控制，社会恐慌心理得到很大程度消除，经济运行基本正常，总体发展态势良好。

　　?新华财经：截至5月15日，面世一月的温州民间借贷服务中心共录入资金供需信息近10亿元，完成资金配对700余万，您能简单谈下民间借贷登记服务中心的运行情况吗？

　　温州金融办负责人：温州民间借贷登记服务中心运行一个多月来，市民参与热情高、登记规模、交易规模逐渐上升，同步监管措施跟进，总体运行情况良好。目前这项工作还处于起步阶段，新事物的发展必然需要一个逐步完善的过程。

　　下一步，我们将会从优化平台服务、加强监管、配套政策支持方面着手，充分发挥平台作用，把更多的民间资本从“地下”引到“地上”，促进规范化阳光化运作。

　　新华财经：5月14日，温州开始全国选聘“108”将。近日，温州“金融三院”也挂牌正式成立。请问在温州金融改革大战略中，人才建设居于怎样的地位？目前，咱们的招聘进展如何？是否到达最初招聘的设想？

　　温州金融办负责人：金融人才是建设温州市金融综合改革试验区的重中之重。我们始终将金融人才视为金融业发展的“第一资源”、“第一生产力”，通过各种方式海纳百川，广揽贤才，当然也包括面向全国选聘“108”将。此次面向全国招聘的“108将”，主要为市级金融机构高级管理人员，市级金融机构中层管理人员，县(市、区)金融管理机构和国有企业管理人员，省属或区域性银行、保险、证券等金融机构中、高级管理岗位和专业技术人才等。

　　我们“108”将招聘工作进展顺利，总体上达到了当初的设想。个别岗位一时招不到合适人选，也属正常现象。

　　?新华财经：关于温州金改，有的观点认为政府与市场力量的博弈会师金改的难点，有专家表示政府的职责是为企业搭建平台、营造条件，您怎么看待这种观点？

　　温州金融办负责人：在温州启动金融综合改革有历史背景与先发优势。温州金融综合改革必然会处理好政府推动与市场机制有机结合的关系，政府要为温州金融综合改革争取更多的政策与先行先试的项目，依靠市场力量推动改革深化，解决“两多两难”问题，引导民间金融规范化阳光化发展。

　　?新华财经：针对地方金融改革，新华网制作了大型专题——“金融改革多点疾进”，盘点了天津、上海、深圳等地的金融改革计划，请问您怎么看待这些地区争相推出各自的金融改革计划？您认为他们会对温州金融改革造成那些影响？

　　温州金融办负责人：新华网“金融改革多点疾进”大型专题非常及时，非常全面，有深度、有广度，为我们更多的了解各地金改动态提供了非常好的平台和视窗。

　　温州、天津、上海、深圳等地金改都各有特色、各有区别。从温州来看，此次温州市金融综合改革试验区是国务院批准设立，凸显了温州“民资”色彩的金改。各地推进的金改计划，对温州来说可以借鉴，可以学习，并更好地丰富和完善温州金改计划。

　　?新华财经：最后，您如何看待、评判未来温州金融改革是否成功？成功的标志会是什么？

　　温州金融办负责人：温州金改是否成功要以实践作为检验。成功的标志，正如周小川行长于5月24日在北京召开温州金融综合改革部际协调会上所言，要把金融综合改革是否真正服务于实体经济，是否有效缓解了当前温州经济金融运行中的突出问题作为改革是否成功的最终标准。

　　温州金融办:以服务实体经济成效来检验金改成功与否