水价电价改革启动 今年通胀能否压住？

　　近期，在食品、日用品价格一波接一波上涨的同时，一些资源品调价启动。阶梯电价、阶梯水价改革也在近日提上国内不少城市的日程。6月1日起，我国将实行阶梯电价。目前，江苏陕西广东等省已发布阶梯电价听证方案。另外，天然气价格也有上调的预期，黑龙江齐齐哈尔市物价局近日作出了调价决定。

　　今年政府在工作报告中，再次提出把CPI涨幅控制在4%左右。调控之决心言犹在耳，但CPI数据2月大幅回落后，在3月份回升至3.6%，略高于此前3.4%的市场预期，初现反弹苗头。不少市民都担心，改革之后将面临生活必需品价格普遍上涨的压力。

　　究竟今年的物价形势将会如何发展，通胀趋势压不压得住？

　　数据

　　食品价格仍是通胀推手

　　日前国家统计局发布的一季度经济数据显示，一季度居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比上年全年回落1.6个百分点，比上年同期回落1.2个百分点。其中，食品上涨8.0%，烟酒及用品上涨3.7%，衣着上涨3.6%，家庭设备用品及维修服务上涨2.4%，医疗保健和个人用品上涨2.6%。一季度工业生产者出厂价格同比上涨0.1%，涨幅比上年全年和上年同期分别回落5.9和7.0个百分点；其中3月份同比下降0.3%，环比上涨0.3%。

　　国家统计局新闻发言人盛来运表示，经济运行中存在一些突出矛盾和问题，需要引起高度重视，“主要是稳定出口难度较大，一些企业特别是小微型企业经营困难增多，部分行业效益下滑，物价上涨压力仍然存在等。”

　　此前国家统计局的数据显示，2012年1月份CPI的同比涨幅达到4.5%的最高点，直到2月才大幅回落至3.2%，同比涨幅创下20个月来新低。但到3月份，CPI略有反弹，缓慢攀升到3.6%，略高于此前3.4%的市场预期。

　　“即使我们这些大学教授出去买菜，也经常发现菜价持续高涨，越来越感觉到生活的成本压力不断增大。”华南农业大学、广东农村政策研究中心副教授杜金沛对南方日报记者说道。

　　对于最近CPI的走势，杜金沛认为，虽然3.8%的涨幅看上去有所缩窄，但实际上这个幅度是在去年较高的价位基础上而上涨的，蔬菜和生活用品的绝对价格仍十分高企。

　　杜金沛分析，从数据可见，在构成CPI的八大类商品和服务价格中，食品价格仍是CPI高企的主要“推手”。3月份，食品价格同比上涨7.5%，影响CPI总指数同比上升约2.39个百分点。其中又以肉禽及其制品价格升幅影响最为突出。

　　“目前物价水平已经开始冲击一些中高收入群体。”杜金沛认为，尤其政府的薪资调高对象仍然集中在低收入人群，例如提高农民工最低工资水平线等政策，但中高级收入人群的工资却始终不见上涨的势头。

　　析因1

　　流通体系不健全造成农产品涨价

　　据国家统计局测算，在3月份3.6%的居民消费价格总水平同比涨幅中，去年价格上涨的翘尾因素约为1.9个百分点，新涨价因素只占1.7个百分点。这意味着上期物价变动因素对目前价格指数的延伸仍存在较大的影响。

　　“蔬菜价格季节性的变动所导致的供不应求情况，仍是影响CPI上涨的主要原因。”广东省价格协会副会长文武汉解释道。文武汉表示，以广东省为例，由于房地产发展占用大量菜地，省内蔬菜的供应源头更多来自云南、湖南等地，提高了蔬菜的运输成本，也是导致菜价上涨的原因。

　　杜金沛也强调，现在我国农业也进入了要关注危机爆发的时代，尤其中国改革开放三十多年来，工业城市化对环境和土地污染严重，虽然粮食量增产，但社会对农产品的安全性也存在危机感。加上近年来气候变化频繁，导致农业生产的波动。

　　“农产品流通体系不健全，流通环节又过多，造成农产品的成本上升。”杜金沛介绍，在日本农产品从田间到餐桌，只需经过1—2个流通环节，但到了我国却要经历4—6个环节。

　　析因2

　　宽松货币政策使资源品价格高企

　　有业内人士也指出，当前全球流动性仍比较充裕，经济复苏缓慢导致欧美可能长期维持量化宽松货币政策，国际大宗商品尤其是石油价格的震荡走高，这些都会对我国造成较大的输入性通胀压力，也成为今年CPI实现4%目标的一个难点。

　　尤其美国和欧洲一再实行量化宽松的货币政策。欧洲的所谓主权债，其实也是在增发货币。国际上的通货膨胀很难控制。从这一点来看，未来一段时期，大宗商品和石油的价格都不会在低位运行。

　　暨南大学公共管理系副教授洪凯也认为，目前在金融危机的影响下，美国为了维持美元的市场地位，而选择操控大宗商品的国际市场价格，来转嫁债务消化的问题，让发展中国家买单。尤其像中国这类制造业大国，大量原料依赖进口，实际上是以自身的物价上涨来消化了部分金融危机的压力。

　　“CPI上涨也与货币流通速度过快有关。”洪凯提到另一点，近期中国人民银行下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以对冲热钱外流的趋势，刺激了货币供应量的增加，也带动了CPI的增长。

　　趋势

　　实现全年4%目标仍有难度

　　在告别“负利率”状态仅一个月后，一季度3.8%的CPI同比涨幅，距今年政府工作报告明确提出的“4%左右”的全年控制目标亦只有一步之遥。

　　对于今年的物价目标，中国人民大学经济学教授李义平表示，由于通胀的因素比去年降低了一点，今年稳定物价可能比去年容易一点，但是要实现4%的目标依然有难度。

　　“从目前来看，CPI的涨幅仍处于平稳当中，主要还是受结构性的波动因素影响。”文武汉认为，尽管今年整个经济形势十分复杂，但CPI控制在4%以内的目标仍然可以实现。

　　“工业品产能过剩，像服装、家电等已经出现供过于求的现象，出口贸易势头逆转，转向内销也无法销售出去，价格会逐渐下降，对稳住CPI涨势是有利的。”文武汉认为，欧美市场受困于债务危机，生产量短期内难以恢复，因此大宗商品的消耗量也不会过大。

　　“原油价格上涨的原因实际上来自国际市场的波动。”杜金沛解释，一方面，在全球货币宽松环境下，油价的货币表现有所增加，石油的价格也随之上升，另一方面是某些经济体利用货币宽松的机会进行炒作，把原油价格推高。

　　杜金沛认为，目前政府是在有控制地适度经济增长率与货币发行量之间作出选择，“毕竟现在影响CPI的因素越来越复杂，政府的控制也变得十分困难。”杜金沛认为，“要解决通胀压力并不那么容易。”