海关“厌”奢侈 上调高端完税价

　　4月15日，根据中国海关总署发布2012年第15号公告，部分进口物品的完税价格和税率于当日起开始调整。

　　与2007年的版本相比，本次海关总署的新规仅略微作了调整。其中，化妆品税率不变，仍为50%，但部分化妆品的完税价格却有所上调；部分电子、摄像产品的税率有所下调；食品、饮料、箱包及钟表的税率则保持不变。

　　“海关部分进口物品完税价或税率的调整，主要还是确定国内市场的消费导向：偏重大众化消费，而不是鼓励奢侈品的消费。”南京大学商学院教授宋颂兴告诉《国际金融报》记者。

　　据海关总署新闻办相关负责人此前介绍：“此次15号文只是分类细化和调整的结果，并非新增税收。”

　　上调高端完税价

　　例：提价后，一瓶精华液/素入境需要多交75元的税。

　　海关总署第15号公告今年3月26日就公布在了官网上，于4月15日正式实施。在新规中，多数高端滋补品完税价都进行了大幅提升。如统计显示，燕窝、冬虫夏草等每千克的完税价格分别从1.5万元/公斤和5万元/公斤上调到了3万元/公斤和10万元/公斤。

　　与高端滋补品一样，部分化妆品的完税价也进行了上调——精华液/素的完税价格从150元提高到了300元，眼霜的完税价格从原来的每瓶100元提高到200元，香水完税价格从100元提高到了300元。例如，从150元提高到300元后，一瓶精华液/素入境就需要多交75元的税。

　　据了解，完税价与税率是完全不同的概念。所谓完税价，是海关根据有关规定对进出口货物进行审定或估定后通过估价确定的价格，它是海关征收关税的依据。以奶粉为例介绍，不同品牌价格不一，为了便于管理，海关总署通过调查，给同类产品取了一个合理的中间价格，作为征税的依据，这也就是完税价格。

　　对于高端滋补品、化妆品完税价的上升，宋颂兴认为在“预料之中”。一方面，很多国家都制定了很高的完税价，中国早该进行借鉴；另一方面，就市场而言，冬虫夏草、高端香水等价格早就不能与2007年时的价格同日而语，提高完税价，实际上就是跟上最近的市场变化。

　　基于完税价的调整，有分析人士认为，内地游客赴港澳地区、欧洲国家的购物游或将出现回落，因为这些地区本就是内地游客购买奢侈品的主要区域。

　　下调电子品税率

　　例：一万元的摄像机，税率下调后，等于每台省了1600元。

　　与此同时，海关总署下调了皮革服装及配饰、摄影设备、计算机及外围设备税率。例如，过去一台键盘式笔记本电脑统一按完税价格5000元、20%税率征税，要交1000税款；现在键盘式笔记本电脑的完税价格调低为2000元、税率降为10%。这比以前少交了800元的税。而200万以上像素的摄像机按完税价格１万元计算，税率下调后，等于每台省了1600元。

　　“就国内情况而言，电子、数码产品近年来的价格一直在下降。再按2007年的标准，受损失的最终还是消费者本身。”宋颂兴解释，“而降低税率后，消费者的选择余地将会多一些。”

　　在宋颂兴看来，与上述高端滋补品“一来一去的反差”，实际上体现了海关对消费市场的整体把握，即促进大众化消费，不鼓励奢侈品消费。

　　不过，海关总署人士先前强调，此次重新修订的完税价格，只是针对通过邮递或旅游携带的物品，并非批量盈利性的货物。相关人士还强调，“15号文不涉及进境旅客行李物品、个人邮寄物品免税政策的调整，进境旅客仍可免税携带进境价值5000元的自用物品，个人邮寄进境物品免税额度也未调整，应征进口税税额在50元（含50元）以下的免征。”

　　海关总署3月26日的新闻稿则显示，实际购买价格是《完税价格表》列明完税价格的2倍及以上，或是《完税价格表》列明完税价格的1/2及以下的物品，进境物品所有人应向海关提供购物发票或收据，海关可依法确定应税物品完税价格。

　　有媒体认为，海关调整政策，“意在使海外代购货品以正常途径进口，防止税收流失”。

　　但宋颂兴对此认为，这与海关的政策关系不大，要杜绝税收流失的现象，更多还需要海关方面加强相关的监管。（黄烨）