“解读”满天飞 妈妈们很心焦

　　奶粉以后入境超过200块就要征税10%？30日，海关总署发了新的《进境物品完税价格表》，并将于2012年4月15日起执行。由于涉及很多市民出境经常购买的奶粉、化妆品、数码相机、平板电脑等，马上引起了各方关注，各种互相矛盾的解读也满天飞。有广东知名专家接受羊城晚报记者采访时指出，对这类关系群众切身利益的规定，职能部门应及时发布权威解读，不能只是发布条文“一发了之”。

　　4月15日入境征税新规

　　30日，海关总署重新修订了《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》，并将于2012年4月15日起执行。2007年6月修订的《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税则归类表》及《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》（海关总署公告2007年第25号公布）同时废止。海关总署的新规，特别是其中《完税价格表》，与老百姓境外购物带入境时如何征税密切相关。

　　完税价格有变有不变

　　羊城晚报记者对比了2007年的价格表和将于4月15日实施的新价格表，发现不少商品种类作了调整，如照相机原来只分为“数码”和“其他”两种，新价格表中，数码相机又细分为“一体式”、“可拆卸式”等。原来笔记本电脑只有一种，随着IPad等平板电脑大行其道，新价格表中，细分成“键盘式笔记本电脑”和“触屏式笔记本电脑”。

　　从价格看，有部分物品的完税价格不变。比如，在食品类中，奶粉原来的完税价格是200元/千克，税率是10%；化妆品中，原规定面膜每张完税价格20元，税率是50%，新价格表同样没变。

　　部分物品的完税价格则提高了。比如冬虫夏草，原来的完税价格为每千克5万元，税率为10%，新的完税价格为每千克10万元，税率仍为10%。

　　另外有部分商品的完税价格则下降了，这在电子产品中尤为明显。原来数码相机每台完税价格是2000元，税率为20%，在新价格表中，一体式数码照相机完税价格仍为每台2000元，但税率下降到10%。原来规定笔记本电脑完税价格为每台5000元、税率20%，在新价格表中，实施新分类，“键盘式笔记本电脑”每台完税价格为2000元、税率为10%，新增的“触屏式笔记本电脑”价格则“另行确定”，税率同样为10%。

　　众说纷纭妈妈们心焦

　　对这样的调整，很多经常到香港自由行购物的市民认为能够体现“与时俱进”。然而，由于海关总署30日只公布了规定，并没有就市民关心的一些内容进行解读，引出了各种“解读潮”。比如，有关奶粉的征税标准，就有人误读为“奶粉以后入境超过200元就要征税10%”。这让很多经常赴港买奶粉的妈妈们很心焦。

　　议论越来越多之时，一个经过认证名为“成都市海关办公室”的微博却这样说：“正解是这样的：奶粉每公斤按200元定价，税率10%，征税20元，征收税款总额在50元以下免征，也就是2.5公斤以下免征。同时，提醒奶粉的税率在本次公告中并没有做出新的调整，政策是和以前保持一样的。”这让很多妈妈们多少放心一点。

　　职能部门发公告

　　不能“一发了之”

　　专家称：好政策应避免实施时产生不必要“成本”

　　虽然海关总署昨晚已就“奶粉入境超过200元就要征税”的传闻进行了紧急澄清，但广东知名专家、暨南大学教授郑英隆仍对羊城晚报记者表示：“这些关系老百姓切身利益的新规定，职能部门不能仅仅发布公告‘一发了之'。”

　　郑英隆认为，海关总署发布这一新规之后，一是出现了很多老百姓“求解无门”，结果因不准确的信息而无端担忧，甚至造成误会，担心不能方便地到境外购物；二是出现了很多“胡乱解读”，这对政策的顺利实施很可能起干扰作用；三是如果老百姓“不清不楚”，将来必然会向海关咨询，每人只要问一句，工作人员工作量就会大增，可能大幅增加行政成本。

　　郑英隆建议，相关部门应尽快建立起顺畅的沟通解释机制，以免好政策在实施过程中产生不必要的“成本”。（马汉青）

　　? 《完税价格表》是啥东西？

　　这次海关总署调整发布了新的《进境物品完税价格表》，有人根据“奶粉完税价格为每千克200元、税率为10%”，就误读为“奶粉以后入境超过200块就要征税10%”。但实际上，市民带奶粉入境是否要征税，更多地与是否符合自用、合理数量的商品总值在5000元人民币以内“免税放行”等规定有关，何况此次调整《进境物品完税价格表》，奶粉的完税价格并未变化。

　　《完税价格表》的作用何在？这主要是为了方便旅客，提高通关时效。因为商品购买地点、购买时间、具体型号不同，价格也可能不同，为此，海关通过测算，确定了某种商品的“完税价格”，比如奶粉每千克的实际价格可能高于200元，也可能低于200元，但如果符合征税条件，就统一按“完税价格”来征税，这样就避免在通关环节因审定个人物品价格给旅客带来的不便。

　　根据市场发展，海关隔一定时间就会对“完税价格”进行调整。（马汉青）

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