一方面是我国橡胶的对外依存度已达80%左右,另一方面橡胶进口关税却一直高达20%,这给轮胎等橡胶生产企业的生产经营带来极大的压力,由于天然橡胶成本占轮胎生产成本的40%以上,严重影响了我国轮胎橡胶企业的国际竞争力。为此,中国橡胶工业协会(下称“中橡协”)近日再次向有关部门提交建议,呼吁取消天然橡胶进口关税。
去年轮胎企业效益严重下滑
据中橡协有关人士介绍,2012年以来,天然橡胶价格逐步回升,期货价格从年初的23000-24000元升至现在的接近3万元,现货价格也从26000-27000元逼近3万元。由于天然橡胶成本占轮胎生产成本的40%以上,其价格如此大幅波动使轮胎企业无法控制生产成本,生产运行遇到极大的困难。
中橡协统计数据显示,2011年45家轮胎企业在销售额大幅提高的同时,效益却严重下滑,行业利润比上年下降16.2%,亏损企业11家,亏损额比上年度增加92.25%,亏损面达25.6%,比上年度增加6.98个百分点。
而过高的天然橡胶进口关税是造成亏损的原因之一。2011年,我国进口天然橡胶210万吨,进口金额938089.5万美元,进口均价为4467美元,以从价税计征关税高达5610元,企业根本无力消化,遂出现大面积亏损。
与此同时,我国天然橡胶自给率还呈现逐年降低的趋势,2005年首次跌破国际公认的30%自给率安全保障线,2007年跌至25%,2009年跌至22%,2010年跌至20%。
建议扩大国家天然橡胶储备
由于中国对进口天然橡胶实行高关税政策,东盟10国对中国轮胎出口也实行了不合理的高额关税。
据我国骨干轮胎生产企业反映,东盟10国间的轮胎进口关税均为5%,而对进口中国轮胎则实行高关税,其中一个重要原因就是中国进口其天然橡胶关税为20%。天然橡胶进口高关税政策使我国轮胎企业两头受苦,在国际贸易中不能享受平等待遇。
在中橡协看来,天然橡胶高关税政策给国内轮胎行业发展带来很多弊端。一是轮胎企业被迫只能进行加工贸易,造成对国际市场依赖程度高;二是轮胎企业难以根据市场形势变化及时转变营销模式,使企业难以实现效益最大化;三是助长了天然橡胶走私等违法行为。因此,天然橡胶高关税降低了轮胎企业的竞争力,不利于行业的健康发展以及技术进步、结构调整和战略转型。
为此,中橡协建议取消天然橡胶进口关税,认为这既有利于降低进口天然橡胶成本,提高我国轮胎企业的竞争力和国内市场占有率,又有利于彻底改变轮胎行业以加工贸易名义进口天然橡胶,再出口轮胎的生产经营方式,减少或化解国际贸易争端,是一件对各方都有利的事情。
同时,中橡协还建议扩大国家天然橡胶储备,鼓励国内企业走出去。但对于后者,认为国家应给予更多的优惠政策,在鼓励走出去的同时,还要让资源“流回来”,在海外橡胶资源返销国内时,应给予免关税或减免进口环节增值税,或采用先征后退的方式等,以保证国内走出去的企业与国外企业享有平等的市场待遇,缓解我国天然橡胶资源严重不足的局面。(记者 陈其珏 ○编辑 阮奇)
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