北京未来五年拟增保障房100万套

【财新网(微博)】（记者 张艳玲）未来五年，北京市计划建设、收购各类保障性住房100万套，其中公开配租配售50万套。

近日，北京市住建委、发改委联合发布的《北京市“十二五”时期住房保障规划》（下称《规划》）公布了上述消息；并称，其余50万套将用于“首都功能核心区人口疏解、棚户区改造”等定向安置。

按照《规划》，北京市将竣工各类保障性住房70万套，发放租金补贴家庭10万户。对符合保障条件的申请家庭做到“应保尽保”。

据财新记者了解，“十一五”期间，北京市新建住房1.23亿平方米，其中“经适房、两限房”是保障房建设主体，共计3000万平方米，占住房总量的24.4%。与之不同的是，“十二五”时期北京市将大力发展公租房，供应数量占到公开配租配售保障性住房的60%以上，达到30万套。并要求优化住房供应结构，引导市民通过租赁方式解决住房问题。

《规划》在“供应计划”“土地供应力度”“规划布局”“资金投入”等方面都加大力度，要求充分发挥市保障房投资中心融资平台作用，多渠道筹集建设资金；加强工程质量管理，建设高品质保障性住房；其中，公租房坚持“多主体建设，多方式筹集房源，多渠道筹集资金”。

此外，健全保障性住房建设、审核、分配和后期管理机制，实施保障性住房“阳光工程”，全程引入廉政风险防范和效能监察机制，保障群众知情权、参与权和监督权，确保“公开、公平、公正”。

《规划》提出，要加强保障性住房后期管理，健全市区街三级政府部门保障性住房后期管理机构；组建市场化的公租房运营管理机构，具体负责运营及监督管理事务；委托物业服务机构协助做好出售型保障性住房使用的日常检查工作。加大政府执法检查力度，严肃查处保障性住房出租、出借、闲置等违法违规行为，完善退出机制。

完善保障性住房政府回购机制，完善“出售型”保障房再上市交易和政府回购制度，发挥保障性住房社会公共保障功效，遏制利用保障性住房进行投资投机行为。

探索和创新保障性住房物业服务模式，注重发挥市场机制的作用，积极探索委托管理、购买服务等多种方式，降低管理成本，加强维护管理，使保障性住房和公用设施始终保持良好的运行状态。

此外，《规划》指出，加快推进城市和国有工矿棚户区改造，全面完成门头沟采空区、丰台南苑镇、通州老城区三片和丰台长辛店等新增五片棚户区改造任务，基本解决棚户区居民住房困难问题。