借风地方两会 江苏市级政府招揽银行信贷

地方两会期间，市级政府忙上了揽贷生意。

“希望各省级银行进一步扩大信贷投放规模，力争今年无锡信贷增幅不低于全省平均增幅；驻无锡各银行机构积极开展项目调查工作，积极向省级银行推荐优秀项目。”2月10日，无锡市委书记黄莉新在“无锡市与省级银行机构合作恳谈会”上对各家银行负责人期冀。

连云港（601008）市委书记李强(微博)则直言，本地银行贷款增加的潜力有限，要实现跨越发展需要巨量资金，就非常需要省级层面的金融支持。

“地方政府公关信贷资源，以前主要是通过人脉，更早的时候，上世纪80年代还可能通过行政指令。之后，地方政府把原来用于拍卖的财政资金存款作为筹码，来和银行谈判，争取信贷支持。现在也通过恳谈会等方式，把地方一些项目推荐给银行。”某城商行一分行行长对记者称。

“不低于全省信贷增速”

地级市发展对信贷需求异常强烈。

以连云港为例，据了解，“十二五”期间，连云港GDP年均增幅将达到15%左右，规划实施的重点建设项目800多个，完成投资将达到8000亿-10000亿元。按照银行贷款占总投资比15%-20%测算，需要融资1600亿元左右，每年需要资金400亿元。

“连云港2011年全年贷款才新增145.8亿元，存款新增143.8亿元，新增贷存比为101.4%。随着沿海开发向纵深推进，资金需求规模不断增加的矛盾会逐步突出。”李强称。

他还表示，连云港金融机构偏少、规模偏小，亟需省级金融机构的入驻。全市银行业金融机构共22家，全国性股份制商业银行只有浦发银行（600000）。

因此，连云港2012年全市金融工作的总体要求是：“争规模、保重点、求创新、促发展。”主要目标为积极争取贷款指标，加大信贷投放力度，新增银行贷款180亿元，确保连云港贷款增速不低于全省和苏北平均水平。

徐州则优选符合国家政策导向、市场前景好的166个“三重”项目向省级银行机构予以推介，总投资额达到1659.87亿元。

然而，截至目前，银行贷款并不给力。今年1月份，信贷额低于市场预期，贷款增速继续放缓。“（因为）1月份存款大幅减少11518亿，导致股份行、城商行、农商行、农信社等存贷比结构性紧张问题突出。预计2月新增信贷7000-7500亿。”国泰君安银行研究负责人邱冠华认为。

“今年一季度信贷政策应该会有一个微调，真正的实现‘有保有压’，对实体微小经济、科技等方面实现真正的宽松。因此，地方政府需要争取有限的信贷资源。”上述城商行分行行长称。

打实体经济和科技牌

“无锡计划打造东方硅谷，无锡是企业家的摇篮，也是企业家的乐园。发展实体经济是无锡的特色和优势。”黄莉新推介道。

上述城商行分行行长透露，2012年，该行要求信贷资金重点投向三个领域，即实体经济、文化产业、新科技，因此地方政府也打起了这几张牌。

据了解，2011年无锡全市新增实体经济贷款681亿元，占全部新增贷款总量的85%；全市制造业贷款余额2655亿元，新增贷款569亿元；148亿元的债券融资绝大部分投向了实体经济。

“不过最后多少贷款会流入中小型的实体经济体，还要看国际环境。如果外部市场环境变好，中小型外部经济转好，银行对微小企业服务信贷压力就会弱一些。”上述城商行分行行长称。

黄莉新在“无锡市与省级银行机构合作恳谈会”表示，无锡建立健全了以科技支行、科技小贷、中小企业贷款专营机构为主体的科技信贷服务体系，全年新增创投机构39家，高新技术企业贷款余额602.7亿元。

“银行成立科技支行专营机构长远来看是趋势，不过目前还是培育阶段，科技支行必须专营专注才能够取得较好的效果。”上述城商行分行行长称。

农行江苏省分行行长李志成则认为，江苏在科技金融服务体系建设上，科技银行支持科技型小企业成本较高、收益与风险不成比例等问题仍然突出。并称，“此前的经营模式未必可持续。”据了解，江苏农行在两年里已经建设了9家科技支行。

(21世纪经济报道)