广州自来水公司自曝经营情况 3年净亏6.5亿

广州市自来水公司在其官网上公示2008年至2010年生产经营情况已经两天，引来公众关注。公示内容包括《城市供水企业基本情况表》、《城市供水成 本费用表》、《西江引水及水厂改造工程基本情况表》等3个附表，根据市自来水公司公示的《城市供水企业基本情况表》可以看出，三年主营业务净利润亏损约 6.495亿元。

以“涨价”为前提的公示成本的做法，显得很诚恳，但是细看各个报表，问题可不少，既然有五类标准收费，为何报表中不单独列示居民生活用水比例？“年供水总量”与“年售水总量”之间巨大的差额到哪里去了？西江引水工程摊高自来水成本7毛，市民是否应该为此埋单？

王则楚(广东省政府参事)

1.居民生活用水量比例未列示清晰

目前广州市现行供水价格自2006年1月1日起执行，居民生活用水价格1.32元/立方米，行政事业用水价格1.61元/立方米，工业用水价格

1.83元/立方米，经营服务业用水价格2.71元/立方米，特种用水价格3.38元/立方米。在《城市供水企业基本情况表》中，居民生活用水以及非居民

生活用水放在一起，并未列示明晰，其中“供水价格”取综合单价，计算出“年销售收入”。居民生活用水量占总用水量的比例为多少？如果比例很小，就居民生活 用水涨价的听证会就没必要召开。

2.市自来水公司成本控制是否到位？

在《城市供水企业基本情况表》中，“年供水总量”与“年售水总量”之间存在巨大差距。以2010年为例，年供水总量为14.1亿吨，年售水总量为 10.9亿吨，两相对比差额为3.2亿吨，数字不菲，除去合理的损耗后，其余的差额哪里去了？由此，市自来水公司应该解释一下，是否已经在努力把这个差额 拉小，在减少供水成本方面是否做到位了。

韩志鹏(广州市政协委员)

市民是否该为西江引水工程埋单？

据《西江引水及水厂改造工程基本情况表》，“核准工程总投资”近98亿元，其中银行贷款占68亿元，利息近4.2亿元。西江引水工程属于改善城市饮用 水供水条件的工程，但这个工程并未让全体广州市民受益，覆盖面只有600万市民，且只有直供水家庭直接受益，二次供水家庭享受不到，国际通行惯例是谁受益 谁买单，让全体市民埋单不合理。

孟浩(广东省政协常委)

下一个涨价的是污水处理费？

此次市自来水公司为“涨价”而进行成本公示，似乎为大众设了一个“圈套”，如果大众不跳出来，恐怕会陷入“涨价”的怪圈。在《城市建设投融资体制改革 方案》的“穗府[2008]39号文”中，提到了关于广州市水价上涨等扶持措施，如果此次自来水涨价成功，那么下一个涨价的有可能就是污水处理费，因此， 只有在公开“39号文”的前提下谈涨价才有意义，否则大众对于此次公示成本后涨价很难理解。

分析

广州市社科院科研处处长彭澎：涨价对CPI影响有限对实际生活影响较大

广州市社科院科研处处长彭澎接受新快报记者采访时表示，自来水价格调整方案还需要经过听证会达成共识，但广州自来水公司连续三年亏损，在调整的过程中肯定要涨价。若广州上调自来水价，这对市民的生活多多少少都会有所影响。

“在市民CPI权重中，30%左右是食品类价格。自来水、电、燃料等价格应归在居住类价格中，但整个居住类占CPI的比重不超10%，自来水占比例也 是很少几个点，因此，对CPI的影响有限。”不过，彭澎表示，水是市民生活必需品，所有家庭单位都绕不开这项支出，因此，对市民的实际生活影响还是蛮大 的。

因目前尚不知最后水价上涨的方案如何，具体会上涨多少，阶梯水价具体影响的家庭户数及比例有多少，因此对广州CPI的具体影响也难以计算。彭澎指出， 理想的方案是，先确定一条合适的基数线，在基数线以下的家庭，少受影响或不受影响；基数线以上的家庭，用水大户将支付更多。“如果按2010年成本价计 算，每吨自来水提高近4毛钱，这是一个较大的提价幅度。”