两会代表：推进中国经济结构进入深度调整期

　　2012 政府 工作 报告 结构调整 之 解读 2010年的任务是“下更大决心加快转变经济发展方式”，2011年则是“深入推进自主创新和产业结构调整”，今年的政府工作报告中，非常明确提及要推进产业结构深度调整。

　　　　■推进产业结构深度调整

　　【方向】

　　着力培育新的经济增长点，大力发展实体经济，加快推动首都经济走上高端引领、创新驱动、绿色发展的轨道。

　　增强科技创新支撑引领作用。加大中关村示范区“1+6”政策及相关配套措施落实力度，集聚整合创新要素，着力推进科技创新和成果产业化。

　　加快推动产业高端化发展。全面实施促进战略性新兴产业发展的政策措施，加大核心技术研发力度，抓好一批科技创新工程和重点项目建设，加强示范应用和市场开拓，尽快培育形成新的支柱产业。

　　不断提高服务业发展水平。举全市之力办好首届中国国际服务贸易交易会，着力打造“北京服务”品牌。

　　进一步推进节能减排降耗。加强对PM2.5和臭氧等重点污染物的防治，抓紧建立完善监测网络，实时发布监测信息，以更有力措施、更高标准，实现空气质量持续改善。

　　　　明确提及“深度”调整

　　从不久前召开的北京市委全会上市委书记及市长的两份报告，到此次市人代会上的政府工作报告，这些引领本市经济社会发展的指导性文件，明显传递着本市对于调整经济结构坚定不移的态度。

　　去年，市政府坚决关停一些高耗能资源的企业、产业，首钢是其最典型的例子。纵观近几年的政府工作报告，这种调整经济结构的态度也表现得非常明显。

　　2010年的任务是“下更大决心加快转变经济发展方式”，2011年则是“深入推进自主创新和产业结构调整”。报告提到，要坚持把结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

　　而在今年的政府工作报告中，明确提及要推进产业结构深度调整。

　　对于产业结构的调整以往很少提到“深度”，只是不断推进调整结构。北京市社科院副院长、经济所所长赵弘认为，这是报告比较突出的特点之一。也必然意味着，本市经济结构的调整已经进入深水区，在今年甚至未来很长一段时间，都将在此问题上下大力气。

　　　　内部结构升级无止境

　　那么，何为深度调整？

　　“简单来说，深度调整就是不在表面上做文章，而是从内部细分深化。”赵弘解释称，最核心的转变是从过去简单地关注区域经济第一二三产业之间的比例关系，深化到要关注每个产业内部的技术结构、价值结构、市场结构、功能结构等方面。

　　深度调整的目标是逐步使我们的经济具有更强的竞争力，有更大的资源配置力和更广范围内的市场影响力。

　　“报告实际暗含了深度调整经济结构的三条重要路径。”赵弘解释称，深度调整产业结构首先就必然要淘汰一些附加值低的不适合在北京做的产业和环节，腾出空间和资源让新产业和附加值更高的产业来拥有。同时，还培育新的产业，培育那些市场前景良好，现在规模还不够大，但是附加值比较高的新的产业和新的经济增长点。

　　　　科技驱动将担此重任

　　中国城市发展研究院副院长袁崇法表示：“北京要做的就是充分整合和利用首都资源优势，通过重点产业的集群化发展，掌握总部管理、高端研发、市场推广等价值链核心增值环节，发展壮大实体经济。同时在培育经济新增长点的过程中，通过共性技术平台和公共信息服务平台建设，增强科技创新能力、科技成果产业化能力，率先形成创新驱动的发展格局，成为具有全球影响力的科技创新中心。”

　　赵弘分析称，今后，中关村的贡献肯定会不断提高，科技和文化是和首都经济功能定位相适应的经济转化的渠道。正如报告中说，“充分发挥首都优势，优化存量、做大增量，大力发展实体经济，着力培育新的经济增长点，加快推动首都经济走上高端引领、创新驱动、绿色发展的轨道。”

　　本版采写 本报记者 孙 乾