十二五因灾直接经济损失GDP占比将控制在1.5%内

12月21日，第三届北京国际减灾应急技术与设备博览会新闻发布会在京召开，中国灾害防御协会秘书长张辉在会上表示，2011年截止11月30日，各类自然灾害共造成全国4.83亿人次受灾，1105人死亡（含失踪），直接经济损失3064.9亿元。就目前情况综合判断，2011年将是2000年以来第三个重灾年份。

我国灾害发生频繁、损失严重

2011年截止11月30日，各类自然灾害共造成全国4.83亿人次受灾，1105人死亡（含失踪），930.9万人次紧急转移安置；农作物受灾面积3924.6万公顷，其中绝收518.53万公顷；房屋倒塌86.3万间，损坏323.3万间；直接经济损失3064.9亿元。就目前情况综合判断，2011年将是2000年以来第三个重灾年份。

我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，是世界上自然灾害发生最频繁、灾害损失最大的少数国家之一，70%以上的城市、50%以上的人口分布在自然灾害频发的地区。同时，随着我国工业化和城镇化进程明显加快，城镇人口密度增加，基础设施承载负荷不断加大，自然灾害对城市的影响日趋严重；广大农村尤其是中西部地区，经济社会发展相对滞后，设防水平偏低，农村居民抵御灾害的能力较弱。自然灾害引发次生、衍生灾害的风险仍然很大。

进入21世纪以来，已达两千亿元左右，而且这个数字还在快速上升。2008年灾害损失更是创记录的超过万亿元，2009年因灾直接经济损失2523.7亿元，2010年因灾直接经济损失5339.9亿元。我国成为继日本和美国之后世界上第三个受自然灾害影响最为严重的国家。

十二五：年均因灾直接经济损失GDP占比将控制在1.5%以内

12月初，国务院办公厅印发了《国家综合防灾减灾规划（2011－2015年）》。《规划》提出“十二五”时期防灾减灾工作需要立足国民经济和社会发展全局，统筹规划综合防灾减灾事业发展，加速推进各项能力建设，不断完善综合防灾减灾体系，切实保障人民群众生命和财产安全，保障经济社会全面协调可持续发展。

《规划》也给我国的减灾工作提出了目标：“自然灾害造成的死亡人数在同等致灾强度下较“十一五”时期明显下降，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在1.5%以内”。相对来说，要达到这个目标要求，还是有一定难度的。按此标准，我国2008年和2010年的灾害损失均超过国内生产总会总值的1.5%，减灾工作任重道远。

我国防灾减灾市场需求巨大

近几年中央政府在减灾、救灾资金的方面的投入逐年增加，从我们得到的数据看，2009年共投入资金105亿元，2010年投入资金113亿多元。另外，全国设立了10个中央级生活类救灾物资储备仓库，并不断建设完善中央级救灾物资、防汛物资、森林防火物资等物资储备库。全国各省份均设立了救灾物资储备库，92%的地市和60%的县市建立了储备库点，基本覆盖了多灾易灾地区。物资储备种类也不断增加，生活救助、医疗卫生防疫、交通应急保障、森林防火等方面的物资都列入了储备名单。由此可见，政府的重视和减灾工作的需要，将会创造一个巨大的防灾减灾市场需求。

日中经济贸易中心中国总代表田渊真次表示，即便是作为世界上有名的“地震灾害国”的日本，就像大家所看到的今年日本大地震的情况，减灾、防灾的对策仍然不是完备、万无一失的。田渊真次说道，“中国在经济发展大潮的良好形势当中，对于科学发展观合理的思考方法，节能环保、社会保障提高的具体意识的普及和细则的实施不用言表，毋庸置疑，我确信，与此同时，重要的课题是‘针对减灾、防灾国民意识的提高’，更具体、更现实的对策的实施，还有整体基础的整顿和准备。”

张辉介绍，经商务部批准，由商务部外贸发展事务局、中国灾害防御协会等共同主办的第三届北京国际减灾应急技术与设备博览会（以下简称：博览会）将于2012年5月7-9日在北京中国国际贸易中心举行。此届博览会仍将突出高科技的特点、以推动减灾应急产业化发展为主题，目的是为减灾应急行业提供交流、合作的平台，引进国际先进的减灾应急管理系统、装备、技术、用品等，提升我国减灾应急管理水平、技术装备水平和技术开发能力，减少各类自然灾害造成的伤亡和损失。博览会招展工作正按计划顺利进行，参展企业报名踊跃。