前11月“揪出”8202个小金库 902人被移送司法机关

　　因设立“小金库”和使用“小金库”款项，902人被移送司法机关处理

　　中央治理“小金库”工作领导小组组长、财政部部长谢旭人日前在中央治理“小金库”工作领导小组第七次会议上透露，截至11月底，今年新发现“小金库”8202个，涉及金额28.46亿元。

　　党纪政纪处分3058人

　　按照相关规定，凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。“小金库”的表现五花八门，在一定程度上成为产生腐败现象的一个根源和温床。

　　谢旭人称，针对“小金库”的治理，各部门普遍实施公示制、承诺制和问责制等措施，进行了全面复查，并采取约谈“一把手”等方式及时纠正行动迟缓、落实不力等问题。同时，督促各地区各部门做好“小金库”问题处理处罚和责任追究工作。

　　据悉，截至11月底因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚2426人，组织处理4043人，党纪政纪处分3058人，移送司法机关处理902人。

　　此前财政部曾披露数据显示，截至今年8月底，全国共发现“小金库”56617个，涉及金额261.16亿元。而“十一五”期间，地方各级财政监督机构共对77.8万个单位进行了监督检查，累计查出各种违规违纪金额3209.99亿元，已追缴入库金额257.63亿元，共有5378人受到处理、处罚、处分和移送司法机关处理。

　　“根源”未完全铲除

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓称，“小金库”的形成与管理制度不完善有关，同时行政单位在报销制度上的缺陷也是其形成因素之一。对于“小金库”要进行治理，但处理方式需根据其形成原因区别对待。在“小金库”的大规模专项治理下，“小金库”数量正在逐渐减少。刘桓认为，治理“小金库”是长期任务，未来需要把大规模的集中整治转化为长效机制，并结合廉政建设和财务制度改革。

　　今年是“小金库”专项治理工作的“收官之年”，专项治理机构也将撤销。谢旭人称，经过三年的专项治理工作，尽管纠正了大量的“小金库”问题，查处了一批典型的“小金库”案件，“小金库”多发高发态势得到有效遏制，但产生“小金库”的体制制度根源还没有完全铲除，“小金库”问题在少数单位可能仍然存在。

　　谢旭人表示，“小金库”治理是一项复杂的系统工程和长期的工作任务。要做好专项治理各项收尾工作，巩固治理成果，进一步落实好长效机制建设各项工作任务。

　　此前，财政部纪检组长刘建华表示，年底前出台或完善一批具体管用的制度办法，巩固和扩大“小金库”治理成果。“小金库”专项治理工作虽然将告一段落，但防治“小金库”仍将是一项长期的任务。（记者李蕾）

　　（新京报 李蕾）