环保部：今年32建设项目环评未通过 总投达千亿

本报讯 （记者金煜）近日，环保部环境影响评价司就近期的环评难点接受了本报记者采访，并透露，今年有32个建设项目环评未通过，总投资达1006.4亿元。其表示，环评机构仍有违法现象，目前正在开展为期三年环评机构专项执法检查。

环保部环评司相关负责人透露，今年截至10月份，共受理了257个项目，总投资额14350亿元。在目前接收到的建设项目中，因为存在不符合产业政策，选址不合理，环保措施不到位，未开展规划环评，总量指标没落实等问题，有32个建设项目得到不予批复、退回报告书和暂缓审批的决定，涉及总投资达1006.4亿元。

环评司负责人表示，目前环保部在开展环渤海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区、黄河中上游能源化工区五大区的“战略环评”，与针对单个项目的“项目环评”，以及针对区域规划的“规划环评”不同，“战略环评”不受行政区域限制，会从区域环境资源出发，约束优化区域的经济发展布局。

■ 热点回应

垃圾焚烧厂

环评单位须“有问必复”

现在一些项目比如垃圾焚烧厂等，出现了不少居民称环评报告不符合民意的争议。

对此，环评司相关负责人表示，环保部是全国率先制定公众参与相关办法的部门之一。现在所有的建设项目基本上都依规开展了公众参与工作，这是环评审查中必不可少的审查内容。但在实际工作中，一些建设项目还存在公众参与不够充分，信息披露不够完整等问题。

这些问题或多或少地成为公众质疑的焦点。“我们欢迎包括NGO在内社会各界的参与，也在不断改进公众参与工作，要求建设单位、环评单位认真依规开展公众参与，对公众提出的意见做到有问必复。”

血铅事故

环评区域限批效果明显

环评司相关负责人表示，血铅事故的出现，既有管理的原因，也有布局的原因，城市发展和建设项目的环境影响密切交织在一起。

“我们从2007年开始展开区域限批的手段，对一些出现损害群众健康突出问题事件的地方暂时不进行项目环评，这在全国得到推广，对地方的区域限批取得了成效，它触动了整个地方区域的经济命脉。”当地政府会加大对违法企业的治理，企业也会因此失去诚信，难以得到贷款，这都起到了很大的震慑作用，效果很明显。

“限批”是促进此类问题解决的手段之一，要从根本上解决这些问题，必须加快转变经济发展方式，加速环境保护与经济发展的融合。

西部水电开发

防不合理开发破坏生态

环评司相关负责人表示，目前很多重大基础设施和能源资源开发项目选线选址涉及敏感区，而环评就是要调节好项目建设和环保之间的关系。

“不能开着宝马车，却喝着污水。”其举例说，西部地区大开发战略意义极为重大，西部又是大江大河的发源地，具有丰富的水电资源，但区域生态环境相当脆弱，如何防止大规模的不合理开发导致的生态环境破坏，是环评工作中的难点。

该负责人表示，要从规划上做好流域水电开发的环评管理，此外，也将深化开展水电开发环境影响的基础研究。