时机已成熟出台暂无期 汽车三包听证听听就好

引人关注的“汽车三包”听证会上周在北京举行，会上尽管有协会、厂家和消费者的代表，但现场没有强烈的火药味，一团和气的讨论氛围下也并未有重大的进展。在质检总局相关负责人一句“时机已成熟，细节待规范加强”的结语中，“汽车三包”政策继续被等待中，出台无具体日期。那么，关于这难产的“汽车三包”，听证会上的焦点都有啥呢？

焦点1 维权成本比车价还高

“时下汽车鉴定费从几万元到十几万元不等，维权成本高出标的物。”听证会上，消费者代表张义大叹“维权太难，成本比车价更高”，并且厂家或经销商的检查结果并不客观，就算消费者自行找寻其他鉴定机构，费用少则要上万元。消费者代表认为，这笔费用不应该由消费者来出，而应由销售商或者生产商来承担。但目前国内的第三方鉴定机构一般不接受消费者单方鉴定申请，除非拿到厂家书面开具的鉴定许可证明，这使其作用受到限制。

焦点2 “包退期”能否按使用里程计

在汽车三包的《征求意见稿》中规定，家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而导致严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。对于30天退换期限规定，几乎所有消费者代表都提出了反对意见。“30天的时间内，上路行驶时间不多，很难发现问题。”有代表建议：延长退换的期限，不要定为30天，或者增加行驶公里数来规定。“行驶公里数以5000~8000公里比较合理。”

焦点3 担心恶意退车

经销商代表在听证会上最担心的是“三包”政策按照《征求意见稿》推出后，会出现大量消费者恶意退车、换车等现象，应该就此建立防范机制。建议受理投诉必须是第三方的鉴定机构，以便权威公正地处理相关问题。对此，长城汽车股份有限公司代表齐元波、北京现代汽车有限公司代表龙武军在听证会上也代表厂家建议：应该建立第三方鉴定机构，配套政策尽快出台，有关规定应当明确。此外，经销商对于意见稿中把经销商作为第一责任方认为不妥当，认为汽车质量出现问题，其主要责任应该在厂家，经销商只是被动执行厂家的一些规定。

焦点4 防止“躲猫猫”和“扯皮”

消费者对《征求意见稿》最关注的是要完善一些维修、退换车、赔偿方面的具体说明，以防制造商、经销商钻空子“躲猫猫”，最终令消费者投诉维权无门。“修理时间超过两天，就应现金赔偿损失；超过5天，就应配代步车。”消费者代表认为，在汽车整车质量保证期内，只要销售商、生产商提不出消费者使用不当的具体证据，就不需要进行质量鉴定，销售商必须首先履行免费维护、更换义务。现在意见稿规定的2年4万公里“三包”有效期太短了。对此，北京现代汽车代表龙武军表示，质量问题需要明确由谁来判断，最好有第三方机构，省去互相扯皮的麻烦。

焦点5 设立独立鉴定机构呼声高

会上，包括厂家、经销商代表和消费者代表都集体建议设立独立的鉴定机构，认为汽车质量鉴定主体应是第三方，不应该是生产商。消费者代表崔凯建议：对于高昂的检测费用，应建立统一的基金，由汽车厂家交纳保证金。当对问题汽车进行检测时，从基金中统一支付，这对消费者维权才是一个切实的保护。

最新进展：质检局又承诺“尽快”出台

中国国家质检总局法规司司长刘兆彬在立法听证会上表示：2010年中国汽车年产量已达1800多万辆，汽车三包实施条件已初步具备。他说，在立法听证会后，将认真研究，积极采纳，尽快出台这一规定。目前，国家质检总局已经加紧制定汽车产品质量担保责任标准，以及汽车三包实施细则和操作指南。

尽管有以上虚虚实实的承诺，但三包的出台时间仍未有具体时间表。记者获悉，质检总局原计划年底前出台汽车三包，但又因故推延。会上，刘兆彬表示，汽车三包出台后会给汽车经销商、生产商一个过渡期。（记者 邓莉）