雀巢先垄断后克扣奶农 低成本扩张

□双城市是黑龙江省养牛第一大市,多年来,这个市每日所产的1200吨鲜奶被世界知名企业瑞士雀巢集团旗下的乳业企业——黑龙江双城雀巢公司所垄断。

然而,当地奶农普遍反映,这个知名企业在双城克扣奶农已成为公开秘密,其低成本经营模式已引起当地群众不满。

平均一桶奶扣1公斤

“宁可杀牛也不给雀巢交奶”

双城市万龙乡奋斗村奶农赵永武告诉记者,雀巢公司克扣奶农,多年来从未间断过。平均一桶奶扣1公斤,有时候送一次奶要被扣3公斤,两次奶扣6公斤。该村的奶农被扣急了,就不给雀巢公司交奶。“宁可杀牛也不给雀巢交奶。”赵永武说。

双城市奶农还反映,雀巢公司还将“以质论价”变成克扣奶农的手段。黑龙江省明文规定,鲜奶达到国家标准,就该按政府指导价付钱,但雀巢公司却把鲜奶分四个等级收。比如三季度雀巢对外称奶价是每公斤2.97元,其实奶农交的一等奶才能达到这个价格。如果是四等奶,连2.7元都达不到,而且出现四等奶的奶农,要承受一个月的低奶价。对于把奶分成四个等级收奶一事,双城雀巢有限公司奶源部负责人李祖安解释称:分等级是今年7月份以前的事,现在已不用这种方法了。

对于奶农反映的问题,双城市畜牧局副局长霍志宏承认,确实收到了对雀巢公司的投诉,一是细菌含量问题,二是奶量多少问题。他说,2002年,政府对奶农反映强烈的有克扣问题和不透明问题的奶站进行了整顿,一个奶站站长被判刑,几个被撤了职。

挤奶靠手工

推行机械化要奶农自己掏钱

在农业部政策推动下,当前全国都在大力推进机械化挤奶,但双城市却例外。

在双城镇奶农老李把奶送到奶站之前,记者目睹了他近两个小时的手工挤奶过程。而像他这样手工法挤奶并自己送给奶站的奶户,不在少数。

作为黑龙江省养牛第一大市,双城市还没有机械化榨奶站。奶农认为,奶站是雀巢公司的,雀巢公司为了减少成本,不上机械化设备,让奶农自己投入。在双城镇长勇村,几个养牛大户都是自己花钱买的二手榨奶机,奶户说,一套新的设备七八千块,买不起。

一部分给雀巢公司交售的鲜奶走了多个未封闭的流程:挤奶桶-送奶桶-奶站称量桶-奶站奶池-奶站奶罐。记者在雀巢公司所属的永支奶站看到,一位奶站人员拿着一个网,不停地从奶池中打捞着草末等杂质。

农业部全国奶业管理办公室副主任王锋说,《乳品质量安全管理条例》规定,鲜奶挤出后,2小时以内必须降到4度以下。但双城雀巢的一些鲜奶并未遵守这一规定。

垄断背后暗藏政府身影

曾出动公安阻止奶农卖给别家

双城市奶农反映,在2010年黑龙江省实施鲜奶收购政府指导价之前,雀巢公司给奶农的收购价是最低的,有时才1.6元一公斤。政府还阻止奶农把奶卖给外地企业,并曾由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截。

双城市畜牧局介绍,双城市在2002年前后曾跟雀巢公司签有协议,不准双城市再建其他乳品企业,双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢。

双城市政府部门帮助雀巢垄断奶源的主要原因,是雀巢的税收支柱地位。双城市畜牧局介绍的情况表明:雀巢公司历来是双城市的纳税大户,2004年双城市全部财政收入5.8亿元,仅雀巢就纳税3.7亿元,占60%。2010年双城总财政收入16.38亿元,其中雀巢2.8亿元。

同时,双城市政府还在雀巢公司拥有股份,双城市前任市领导还是双城雀巢公司的董事长。在一个雀巢奶站的营业执照上,记者发现法定代表人是前任双城市市长。

针对雀巢的经营模式,专家表示,雀巢利用给政府提供税收和股份的方式绑架地方政府,垄断奶源,克扣奶农,低成本运营,不仅违背了市场规律,也破坏了中国乳业的正常发展秩序。而地方政府为了税收,甘当企业的“守财奴”,是明显的行政错位。雀巢模式应引起警惕,谨防这种模式被其他企业复制对我国经济产生不利影响。

(据新华社哈尔滨10月23日电)