国资经营预算支出重点推动央企兼并重组

证券时报记者 郑晓波

财政部昨日向教育部、农业部、文化部、国资委、广电总局、贸促会、中国烟草总公司、中国邮政集团公司等八部门下发通知，对上述部门及相关央企2012年中央国有资本经营预算编制工作作出安排和部署。根据通知，2012年中央国有资本经营预算支出重点是推动中央企业兼并重组。

通知明确，2012年中央国有资本经营预算支出，按照“统筹兼顾，留有余地”的原则，重点推动中央企业兼并重组，推动国有经济布局的战略性调整和国有经济产业结构的进一步优化，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，促进中央企业提高企业自主创新能力和开展节能减排工作，加快转变经济增长方式，积极开展国际能源资源互利合作，进一步加大对社保等民生的支出力度，实现国民经济可持续发展目标。

通知具体包括以下内容：首先是中央企业兼并重组支出。主要支持中央企业为兼并主体的兼并重组。

其次是国有经济和产业结构调整支出。为切实加快经济发展方式转变和结构调整，重点支持中央企业内部整合和调整优化产业结构，以及向重点企业补充资本金。

重大科技创新项目支出。重点支持中央企业围绕《财政部工业和信息化部关于印发中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金项目指南（2010年版）的通知》（财企[2010]63号）和国务院有关文件所确定的技术领域和重点，实施技术创新能力建设和开展重大技术研发活动。重大节能减排项目支出。根据《财政部关于印发〈中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法〉的通知》（财企[2011]92号）规定，支持中央企业节能减排项目。

与此同时，通知还明确企业境外投资支出（“走出去”专项支出）。支持中央企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益行为。

另外，还包括安全生产保障能力建设支出。主要用于支持重点行业企业安全生产保障能力建设。企业改革补助支出。支持企业改革脱困工作，帮助企业解决改革中的重点问题等。新兴产业发展支出。主要用于支持教育、农业、文化等相关产业的发展。