发改委称成品油价暂不具备下调条件

市场认为国内定价标准落后所致

　　■新快报记者 张艺

　　上周国际油价大幅回落近10%，然而，发改委所制定的成品油价却丝毫未有下调之意，市场“跟涨不跟跌”质疑声四起。对此，国家发改委官员昨日对媒体表态，国际油价振荡下行，但暂时未达到下调国内成品油价格的边界条件。

　　上述解释并未平息市场疑问，反而有专家认为，定价机制的不透明让人无法得知真相。同时，呼吁定价机制也应将纽约商品交易所原油期货（WTI）纳入参考范围，从而使国际油价均价变化率达到下调标准。

　　　纽约油价降幅超两成

　　国内成品油最近一次的调整是在4月7日，当时WTI处于110美元/桶关口，小幅攀升后于5月初起大幅回落，昨日截至记者发稿时，WTI价格已跌至84美元/桶附近。上次调价至今，降幅已超两成。

　　不过，发改委价格司负责人昨日接受新华网采访时称，如果单纯从时点价格比较，下降幅度确实超过了4%，但短期价格对连续22个工作日移动平均价格影响有限，目前调价参考的三种原油平均价格仍维持在110美元-115美元/桶之间，高于4月7日国内成品油调价时价格水平，国内成品油价格暂不具备下调条件。

　　该负责人不仅摆出目前不降油价的合理性理由，同时还称前期国际油价上涨至120美元/桶时，为考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力，国内成品油价格未进行相应提高，上涨因素在石油企业内部被消化了。

　　　国内定价机制现背离

　　该负责人称，如果今后国际油价持续在目前价位波动或继续回落，三种原油平均价格跌幅达到4%的边界条件，国家将及时下调国内成品油价格。

　　根据现行成品油定价机制，我国参考的国际油价标准指的是布伦特（Brent）、迪拜、辛塔三地价格，却并不包括国际原油市场最具代表性的参照物——纽约商品交易所原油期货（WTI）。

　　广东油气商会油品部部长姚达明表示，中国并未自北美进口原油，自中东进口比例过半，参考三地原油不无道理。但有分析人士称，Brent更易受地缘政治因素的影响，而WTI则彰显美国经济变化率，也是全球经济的风向标。WTI也应成为国内成品油定价的参考标的之一。

　　WTI与其他市场原油价格通常步调一致，但今年走势已偏离，尤其是WTI与Brent。姚达明向新快报记者提供的一组数据显示，2009年1月2日二者差距仅0.57美元/桶，2010年1月4日WTI高出Brent1.39美元/桶，今年1月3日Brent反超3.29美元。到8月5日WTI收于86.88美元/桶，Brent收于109.37美元/桶，二者相差已高达22.49美元/桶。

　　因此，在纽约油价重挫时，我国成品油参照标的三种原油变化率却反弹至正数。息旺能源昨日数据显示，8月5日布伦特、迪拜、辛塔三地加权均价变化率已达2.38%。这也意味着，接下来国内成品油价格上调的可能性更大。

　　　记者观察

　　　　发改委不“松口”油站难降价

　　反观国内成品油市场现状，不论是批发还是零售，成品油价均现下跌趋势。商务部上周数据显示，成品油价格连续十周回落。广州汽油批发价月跌超800元/吨，零售市场上除两大石油巨头岿然不动外，民营加油站也因利润充裕而降价促销。

　　对此，上述发改委负责人指出，这是国家调控以及市场供求状况的正常反应，“成品油定价机制不再设定价格下限，就是为了鼓励经营者之间开展价格竞争，更多地让利于消费者。”

　　而实际上，国家发改委层面不下调成品油价，消费者不仅无法获利，反而深受高油价所伤。该官员所指出的经营者之间开展价格竞争并不完全。在广州市场上，因竞争而降价促销的加油站仅不到四分之一。中石油、中石化两大巨头的促销只是蜻蜓点水，旗下大部分加油站均是顶着国家发改委规定的“天花板”来卖油。民营企业虽促销范围相对较广，但也并未达到家家让利的地步。每吨上千元的批零差价让合理利润300元/吨的油企近期赚得盆满钵满。

　　作为普通车主，油价高支出相应增加的直接影响自不必说，任何一个普通消费者都将为高价物流而埋单，衣、食、住、行任何物价的上涨都离不开高油价的间接传导。不少中小企业因成本高企、融资困难，生存已岌岌可危，而高油价更如火上烧油，把企业推向亏损的边缘。

　　中国能源网CEO韩晓平认为，在中国经济减速、小企业倒闭频发的当下，国内成品油应从国家发改委层面合理降价，一来利于控制通胀，二来利于小企业的生存。