广西缺电率达30% 超千家企业停产或部分停产

■陈力玮 ■本报记者 周洁

“广西今年这轮缺电比我们预计的来得更快更猛，缺额已占电力需求约30％。”中国经济时报记者刚刚从广西电网公司了解到，当前广西缺电形势进一步加剧，电厂存煤紧缺，部分电厂已出现缺煤停机。

广西电网公司日前召开了新闻发布会，广西电网公司副总工程师顾南峰向媒体通报了当前广西电力紧缺情况。他说，当前，广西用电缺口达350万至400万千瓦，日电量缺额0．8亿至0．9亿千瓦时，电力电量缺额巨大，缺电形势已进入红色预警状态。广西遭遇了近20年来形势最严峻、时间延续最长的缺电局面。

最大缺口占用电需求30％

目前广西电厂存煤紧缺，全区电厂存煤只有122万吨，仅可用13天，部分电厂已出现缺煤停机；红水河上游大中型水库水位低水位运行，水电出力已达到了极限。根据国家发改委颁布的 《有序用电管理办法》的要求，广西电网已发出了特别严重缺电的Ⅰ级红色预警信号。受缺电影响，当前广西停产或部分停产的企业已超过1000家。

今年上半年，广西经济快速增长，全社会用电需求急速增长，平均增速超过10％，其中广西环北部湾发展最快的城市——防城、钦州、北海用电需求跨越式增长，年增长约20％－30％。另外，随着夏季高温来临，居民用电也在不断增加。当前，广西电网日平均负荷需求1200万至1250万千瓦，最大负荷需求超过1400万千瓦。

“当前严重缺电主要是枯水期的发电能力和夏季高温用电负荷叠加效应导致的。”顾南峰说，受装机容量的制约、电煤价格上涨、火电企业经营形势严峻以及汛期来水偏晚等因素影响，水火电出力无法跟上电力需求增长的速度。目前，火电机组平均出力在550万至560万千瓦左右，预计8月中下旬只有440万至450万千瓦；统调水电（含地调小水电）平均出力为240万至250千瓦。预计7月下旬到8月上半月，广西电网平均发购电能力为850万至870万千瓦，高峰最大出力1050－1150万千瓦。

顾南峰说，今年广西的电力供需形势之严峻，其程度和时间跨度或将是近20年以来最严重和最长的。

电力供应紧张局面将持续3年以上

根据广西电网公司预计，广西下半年电力供应形势仍将非常严峻。由于红水河上游三大水库目前水位已接近发电死水位，即使下半年有较大的来水，也难以填满库容，水电出力严重不足的局面将维持相当长一段时间，若电煤供应进一步恶化，电力缺口将更大。同时，广西在建的合山电厂 “以大代小”改扩建工程和南宁电厂项目投产时间延后，也加剧了供电形势紧张的矛盾。从长远来看，广西新增装机容量与新增负荷相比缺口很大，由于装机容量不足引起的“硬缺电”在未来3—5年内难以改变。

“当前缺电的根本原因在于装机容量不足，而这种情况短期内难以从根本上改变，整个‘十二五’缺电局面已成定局。”顾南峰说。

广西电网营销部负责人说，国内出现缺电的省份火电装机容量充足，但机组利用率较低，而广西电力供应紧张的根本原因是发电机组装机容量不足，目前火电机组利用率已达86％，负荷相当高。

广西电网提供的数据显示，广西每年需要新增300万千瓦的装机容量，才能满足经济、社会发展的需求。但今年只新增火电133万千瓦，而且集中在第四季度，因此对全年电力供应贡献不大，预计明年发电装机可达200万千瓦左右，后年可能更少。另外，按照广西“十二五”规划GDP年均增长10％测算，预计“十二五”后三年，广西全社会用电量平均增速为12．3％。而目前已核准的在建和新建电源项目能新增装机容量仅为360万千瓦，即使所有电源项目如期投产，2013—2015年广西仍将出现超过600万千瓦的电力缺口。

解决电荒需“标本兼治”

当前，广西电网公司采取措施做好有序用电工作，全力保障居民生活用电和重要客户用电。以“保民生、保重点”作为用电管理的首要原则，帮助企业做好错避峰工作，严格按指标用电，同时协助地方政府做好城市亮化照明减半等用电管理工作，尽最大努力保障居民生活、学校、医院、铁路、供水、党政军机关、保证农业生产、重点工程施工用电。

同时，广西电网采取非常措施，限制高耗能行业用电，对淘汰类和限制类的高耗能企业要坚决关停和限电到位，对其他高耗能企业要做实做细关停部分生产线或实施 “开五停二”、“开四停三”的方案。

广西电网公司已向上级南方电网公司汇报沟通，及时调整省间电力交易计划，申请西电支持，向电力供应同样十分紧张的广东临时支援广西200万千瓦电力。另外，广西电网公司对电厂存煤实施了白色、黄色、红色三级预警机制，并全力抢运越南、印尼等进口电煤和铁路沿线煤矿电煤。6月1日至7月6日，承担广西各电厂八成电煤运输任务的南宁铁路局已累计完成电煤运输67万吨，同比增加197％。

除借电调煤外，广西电网公司还建议有关部门尽快启动沿海的防城港、钦州、北海、贵港四个电厂的扩建，这比申请上马新电源项目更容易。但即使能在今年年底能开工，最多也只能在“十二五”末起到缓解作业。

有关人士还建议，广西应转变发展方式，加快结构调整，这也是应对缺电的重要举措。据有关部门统计，近年来广西七大高耗能行业工业增加值比重显著回升，导致全区工业结构进一步重型化。