北京研究建立价格调节基金 以平抑市场价格

　　商报讯 （记者 齐琳 李子君）尽管上半年北京市的城乡居民收入同比分别上涨10.1%和12.4%，为近年来的较高水平，然而在较高的通胀压力下，扣除物价因素，北京城乡居民收入实际增速与年初目标相比还有一定差距。为此，北京市发改委主任张工在昨日举行的市人大常委会上汇报北京市2011年国民经济和社会发展计划上半年执行情况时表示，将研究建立价格调节基金，丰富和完善应急条件下的价格调控手段。

　　所谓价格调节基金，是政府为了平抑市场价格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持经营者的专项基金。从目前部分地区试点的经验来看，价格调节基金主要通过对部分高消耗行业征收，征收范围主要涉及旅馆业、旅游业、建筑业、餐饮业、服务业、工商业、运输业，加上政府预算拨款，来补贴粮食、蔬菜、猪肉等主副食品的原有价格。

　　“虽然我们的GDP增速达到了预期的8%，但今年国民经济和社会发展计划仍存在一些问题，主要是现时价格调控目标压力较大，上半年居民消费价格指数累计上涨5.5%，新涨价因素有所增加，价格水平持续高位运行。扣除物价因素后，本市城乡居民收入实际增速与年初目标相比还有一定差距。”张工表示，北京城市功能提升、城市化推进和重点区域开发正处于关键时期，建设任务、时序和资金需求比较集中，土地储备规模和资金需求较大，与土地市场关联的资金回笼和土地滚动开发受到一定影响，政府财政和建设资金平衡难度加大。

　　同时，成本上升等因素的存在也加大了中小企业的生产经营压力，加上融资难度加大，进而导致工业出口交货值增速连续13个月下滑，为此张工表示，下半年将多渠道着力稳定物价。具体措施包括：研究建立北京市价格调节基金，丰富和完善应急条件下价格调控手段；多渠道确保生活必需品市场供应和价格稳定，落实新发展菜田5万亩、日光温室2万亩、建立稳定可靠的外埠生产基地20万亩的年度任务，通过政府入股等方式推进新发地批发市场升级改造，在城市东南方向新规划建设大型批发市场，增强政府资源掌控和调配能力；丰富政府储备品种，优化储备结构，适当提高小包装商品的储备能力。