航空煤油出厂价每月一调 或推动成品油定价改革

　　商报讯（记者 齐琳）在新成品油定价机制迟迟难产之时，航空煤油出厂定价方式的调整，再次给成品油价市场化改革带来希望。

　　国家发改委昨日发布通知，将航空煤油出厂价格由过去的跟随成品油调整改为每月调整一次，调价时间为每月1日，新机制自8月1日起实行。多名专家分析称，此次调整使得航空煤油价格的变化周期更短，定价标准更趋市场化，或将推动成品油定价机制的改革。

　　根据国家发改委的有关通知，为平稳推进市场化改革，从今年８月１日起，航空煤油出厂价格将按照不超过新加坡市场进口到岸完税价的原则，由供需双方协商确定。其中航空煤油具体出厂价格由进口到岸完税价和贴水两部分构成。其中，贴水由供需双方考虑市场供求、运费、交易数量、国际市场油价走势等因素协商确定，每年协商一次。航空煤油出厂价格每月调整一次，调价时间为每月１日。

　　“此次航空煤油价格的调整更趋向于市场化，从原先不确定调整周期，到当前确定调价周期和幅度，这些举措都表明定价机制不断在向市场化迈进。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，此次调整使得航空煤油价格变化的周期更短，消费者对于调价的期望值将更确定。

　　林伯强认为，由于航空煤油业并不像成品油那么直接关系到每个消费者，因此敏感性较弱，此次价格变化周期的调整相比之下也较为简单。“但这是成品油价格机制改革的一个信号，相信今后成品油也将朝着市场化方向改革。”林伯强表示。

　　对此，国家发改委相关负责人也表示，完善后的航空煤油出厂价格形成机制向市场化方向迈进了一大步，也是国内成品油价格市场化改革的一次有益尝试。

　　目前,我国的成品油定价根据2009年5月公布的《石油价格管理办法（试行）》（以下简称《办法》）进行,即以布伦特、迪拜、辛塔三地国际市场原油价格为基准,加上合理流通费用、国内平均加工成本和适当利润等确定成品油销售价。当三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,就可以调整国内成品油价格。但在运行近两年的时间里,《办法》屡受争议，最大的问题便是遇涨则涨，遇降不降，甚至有分析人士称,发改委未能及时调价的原因是保护两大油企利益。

　　事实上，早在去年业内便传出发改委酝酿将22天调价周期缩短至10天,相关4%的涨幅也将降至2%，对此，中投顾问能源行业研究员周修杰认为，由于国际原油市场价格瞬息万变,难以预测,2%的涨跌幅度很容易实现,这使国内成品油有随时调价的可能。同时,调价周期缩短至10天后,留给囤货商出售商品的时间空隙大为缩减,在成品油供应过剩的市场行情下,囤油风险无疑大增。

　　但业内人士同时指出，尽管“十二五”规划以及今年的“两会”上，政府都提到将推动成品油定价机制的改革，此前也有预测称，改革方案极有可能在