卫生部：基本公共卫生服务增加5项内容

促进基本卫生公共服务均等化是新医改近期五项重点内容之一。5月24日，卫生部就国家基本卫生服务项目有关情况举行专题新闻发布会称，2011年，人年均基本公共卫生服务经费标准由15元提高至25元，各级财政投入资金总额将达到300多亿元。

伴随着费用投入的增加，基本公共卫生服务的项目和内容也增加了五项。

其中包括，从今年开始，儿童健康管理服务对象由0-3岁扩大到0-6岁，新增服务人群约4800万人；增加高血压、糖尿病和重性精神病患者的管理人数；增加孕产妇和65岁以上老年人体检项目。

此外，基本卫生公共服务项目还增加了健康教育服务内容以及卫生监督协管服务项目，尤其是将食品卫生信息报告纳入进来。

卫生部妇幼保健与社区卫生司司长秦怀金指出，基层医疗卫生机构对基层情况熟悉，主要承担发现和协助两项职能，弥补我国食品安全监管体系在基层当中的漏洞。

2009年公共卫生服务项目启动，按照卫生部每年发布的人均经费标准，以13亿人口作为基准推算，新医改实施三年，基本卫生公共服务投入近750亿。秦怀金表示，目前资金的管理和任务的落实已经成为卫生部关注的重要问题。

当前，在基本卫生公共服务资金的使用方面主要存在的问题，包括资金拨付不到位、地方违规挪用资金等。

之前不久，卫生部已联合财政部印发了《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》，要求通过加强项目管理、开展绩效考核、加强督导交流、规范提供服务等措施，确保基本公共卫生服务项目的落实。

值得注意的是，卫生部、财政部今年将委托第三方对各省（区、市）2010年度基本公共卫生服务项目实施情况进行考核，并与2011年中央财政基本公共卫生服务补助资金转移支付挂钩，逐步形成年度定期考核工作机制。“发现问题要跟今年的经费拨付挂钩，同时还要进行问责。”秦怀金说。

秦怀金透露，现在初步确定对医疗机构基本卫生公共服务项目落实情况进行考核的是卫生部项目资金监管服务中心。

该机构作为第三方却仍与卫生部门有着密切联系，它是专门负责中央转移支付卫生项目的卫生部直属事业单位。