吴定富：防范风险 是保险监管首要任务

“保持对风险的高度关注。”5月20日举行的陆家嘴论坛上，保监会主席吴定富指出，防范化解保险风险将是保险监管的首要任务。

吴定富表示，未来一个时期，随着经济周期的演变、新型社会风险的出现、金融产品的推陈出新和金融机构的并购融合，保险面临着可以预见和难以预见的风险因素将不断地增加。

“将毫不动摇地推进行业的全面风险管理，探索进行宏观审慎监管的逆周期监管，守住防范系统性风险的底线。”他说。

事实上，近年来，保监会的监管特点在发生微妙变化，偿付能力充足率等核心风险指标成为监管重点。2010年以来，保监会先后印发《人身保险公司全面风险管理实施指引》、《保险公司董事及高级管理人员审计管理办法》等，加强保险业风险监管。

除了上述重点，吴定富表示，“十二五”时期，保险监管的重点还包括营造公平竞争的市场环境。

他指出，中国保险业发展到现在，大规模的市场体系建设阶段基本过去，下一个阶段需要为市场机制作用的有效发挥创造更好的条件。目前保险业在市场秩序、诚信经营等方面还存在不少的问题。

“中国保险市场要从初级市场向成熟市场转变，必须要尽快地解决这些问题。‘十二五’时期我们将在这方面进一步加大工作力度。”他说。

此外，吴定富指出，保险监管的方向还包括完善监管制度体系，特别是如何提升监管制度的针对性和约束力，如何在监管中更好地衡量、控制保险公司的个体风险和整体风险，如何防范金融风险的跨行业传递和跨国境的传递，如何把现代信息技术防范风险的制度内嵌于制度当中，是要认真思考和研究的问题。

虽然问题犹在，保险业在过去5年内也取得了令人瞩目的成绩。吴定富认为，在“十一五”期间，保险业在整体实力、体制机制、服务能力等方面都有跨越，扩大了监管能力，完成了保险公司股份制改造，初步形成了有效的保险监管体系。

2010年，中国保费收入达到1.45万亿，2010年底保险公司总资产超过5万亿元，是2005年的3.3倍。保险公司146家，比2005年增加了53家。中国已经成为全球重要的新兴保险市场之一。