中国大豆蛋白企业回击欧盟反倾销调查

胡军华

“杜邦子公司的指控没有依据，包括山东谷神集团等十余家大豆蛋白生产与出口企业将应诉。”昨日，权威人士向《第一财经（微博)日报》透露。

今年3月，美国杜邦公司和邦基公司的合资企业Solae Europe S.A（索莱公司）向欧盟委员会提出指控，认为中国企业低价向欧盟市场倾销大豆蛋白，对欧盟相关产业造成实质性伤害。

大豆蛋白需要的原料为非转基因大豆，中国和美国是非转基因大豆的主要生产国，欧盟自己种植的大豆产量极少。美国农业部今年4月的研究报告显示，欧盟27国2010/2011年度大豆产量预计为103万吨，进口量为1400万吨，除了意大利和法国，欧盟成员国几乎不种植大豆，所需的大豆原料主要依靠进口。上述权威人士指出，中国大豆蛋白粉出口到欧盟市场，对欧盟大豆种植不会造成冲击。

山东谷神集团一位人士表示，此次牵头向欧盟委员会提出反倾销调查的索莱公司在欧盟有加工厂，但实际上是美国杜邦公司的子公司，欧盟市场蛋白粉的供应此前主要来自索莱公司。业内人士提出，即便中国大豆蛋白粉对欧盟市场造成了影响，实际上影响到的是美国公司，而不是欧盟的企业，索莱公司能否代表欧盟企业提出调查申请值得质疑。

欧盟文件显示，索莱公司在欧盟大豆蛋白粉市场占据25%以上的份额。2003年，美国杜邦公司和邦基公司宣布成立合资企业索莱公司，该公司总部位于美国密苏里州的圣路易斯，欧洲只是其全球市场中的一个组成部分。谷神集团有关人士说，欧盟大豆蛋白粉生产除了索莱公司，还有一家规模较大的企业，也是美国公司。

欧盟委员会的相关文件指出，与美国大豆蛋白产品的价格相比，中国同类产品价格偏低，因此存在倾销的嫌疑。业内人士反驳道，中国非转基因大豆的价格低于美国的非转基因大豆，人力成本也低于美国，大豆蛋白粉的出口价格自然要比美国低，以美国大豆蛋白粉的价格作为参照依据，并不合理。

根据中国大豆产业协会的调研数据，美国出口到日本用作食品的非转基因大豆价格约为1000美元/吨，而中国出口日本的非转基因大豆价格只有715美元/吨，中国非转基因大豆在成本上竞争优势明显。

中国大豆产业协会调研报告显示，由于在成本等方面具有优势，中国的大豆蛋白出口已经在国际贸易中占据50%的份额。近年来，国内外肉食加工、奶粉加工改为以大豆蛋白作配料，市场对非转基因大豆蛋白需求急剧增加。据豆制品专业委员会统计，2009年加工国产大豆比2008年增长64%，销售额相应增加40%。目前全国大豆加工销售额上10亿元的有两家。2007年上亿元的只有7家，2008年上亿元的有13家，2009年达到24家。

谷神集团有关人士说，欧盟市场其实并不是该公司最大的出口市场，其大豆蛋白的主要出口目的地是俄罗斯和东南亚地区，目前该公司对欧盟仍然正常进行大豆蛋白出口，欧盟的反倾销调查预计要到9个月以后才有结果，这期间除了积极应诉，不会放松对其他市场的开发。另一家大豆蛋白生产企业的人士告诉记者，印度和东南亚是该企业大豆蛋白的主要出口市场，欧盟进行反倾销调查不会对企业经营产生影响。