菜贱伤农：重提农超对接

菜价过山车，不期而至。

4月中旬以来，在山东、江浙、上海一带，卷心菜、大白菜的价格甚至跌破农民收菜的成本，一些商家甚至将大白菜扔到水沟。据农业部相关人士说法，涉及菜价下跌的品种有10余种，菜价下跌已经波及了10多个省份农民利益。在此之前2、3月份，由于季节性原因，超市蔬菜零售价格始终高企。

由高到低，蔬菜价格如过山车一般。

对此，4月26日，在北京参加家乐福海南水果直采座谈会的商务部市场体系建设司副司长曹德荣称，“目前的蔬菜价格的波动，问题不在于其涨跌，在于价格大跌大涨，既伤了农民的生产积极性，又不利于关系民生需求商品的稳定，解决问题的方法是促进农产品的产销结合，其中一种手段是促进农产品的农超对接”。

同日，参会的商务部和农业部相关人士呼吁，家乐福等超市对蔬菜价格下跌严重地区的蔬菜，进行农超对接模式之外的应急采购。作为回应，家乐福的全国生鲜业务总监赛伯称，家乐福已经启动了应急采购机制，采购团队已经进入了山东和安徽相关地区。

应急采购的背后，问题依然存在。海南一家与家乐福操作农超对接项目的果蔬种植合作社负责人陈集群称，“单一农户很难跟超市合作，原因是超市采购量一般是单品在100吨以上，这要求农户需要有1000亩地以上的规模。此外，农户无法和企业进行票据方面开立。”

菜贱伤农，菜贵伤市民

4月26日，北京新发地农产品批发市场的交易价格显示，当日，西芹、圆白菜、油麦菜、莴苣、菠菜的每斤单价分别为0.5元、0.18元、0.15元、0.15元、0.15元。而在这些蔬菜的产地，山东、安徽等地，部分单品如卷心菜、大白菜等的价格已经低至0.1元以下。

农业部经管司副司长赵铁桥称，蔬菜销售收入在农民增收收入的比重占7%-10%，这是典型的“菜贱伤农”事件，其问题的核心是农产品的产销不协调。

上述海南果蔬种植合作社负责人陈集群表示，中国农村的一个基本情况是，农业生产和销售是脱节的，农民生产无序，是导致这种现象的原因。

天气原因也有关系。由于北方温度上升较快，上述品种蔬菜，在南北方市场同时实现了上市，导致了同期供应量大增，而导致压货。

硬币的另外一面是，2、3月份，由于季节转换，供应紧张，部分蔬菜价格高企。当时，黄瓜、芸豆等产品的北京菜市场零售价格达2元以上，与目前的1元左右存在很大差距。

蔬菜的批发价和零售价之间，有两大成本因素，即所谓“最后一公里”菜价，它的构成是物流和物流人力成本，以及摊位费。有业界人士称，其中，平均物流和物流人力成本占到菜价加价的20%，但该数据需视运输工具和距离而定。

曹德荣称，农产品尤其是蔬菜价格，既是市场问题，又是民生问题，它基本是遵循市场交易规则的，不过，菜贵了伤了市民，菜贱了伤了农民，因此，为了避免菜价过快波动，应该加强农产品产销间的紧密度。

农超对接模式

农超对接模式，被认为是稳定农产品价格模式之一。

所谓农超对接模式，即综超类零售企业以订单方式，到农户或者农户合作组织直接采购商品的模式。该模式2007年从国外引进。

陈集群所在的海南鑫隆源果蔬种植专业合作社就是与家乐福对接的一个单位。据陈集群介绍，其所在的合作社目前有农户上百人，拥有土地规模达4000亩，拥有冷藏能力的冷库2000吨。

农民合作组织，此前并未和超市合作，而是通过农产品代理人的途径进行销售。据其介绍，以往蔬菜和水果要销售出去，最少得经过一两个农产品代理人。每位代理人对一辆载重20吨的车，征收1000元钱。

在农产品代理人帮助找到批发商之后，农产品到消费者手中，还要经历几次倒手。2009年，陈集群决定和家乐福进行合作。2010年，其所在的合作社销量为1000吨，金额达560万元，销量同比增长20%，压缩中间成本达15%。

同时，与超市的合作中，陈集群根据水果的品相对超市开价，以菠萝为例，他们将其分为1.5斤、1.8斤、1.8斤以上三等，对超市按照不同价格进行销售。

不过，陈集群坦言，如果要和超市进行合作，不是一点规模就可以实现的。一般而言，农业合作社或者其它农户组织的土地规模需要达到1000亩以上，单品产量需要达到100吨以上的供应量。

解题之策

事实上，为了维持农产品包括蔬菜价格稳定，相关部门已经动用了政策之手。

政策之手稳定蔬菜价格的核心是紧密蔬菜的购销关系。曹德荣称，政府相关部门希望农民采用订单农业，并且做了很多尝试，除了农超对接之外，还推进了农户和批发商的对接模式、农户和餐厅的对接模式、农户和加工企业的对接模式等。

赵铁桥称，2007年农业部利用家乐福开展农超对接试点时，就要求超市一方在农产品的购销上，不要收取进场费、条码费，不拆原包装，不压账款，高于市场价10%-20%的价格收取。这些措施，在众多超市推广。

不过，以农超对接为例，中国现在的发展规模远落后于发达国家。上述业内人士提供的数据显示，法国在2003年农超对接的农业生产就达生产总量的60%，而在美国该数字2010年是80%，日韩为50%，而中国的该数据为15%。

与家乐福在2009年开始农超对接的海南情况与国内平均状况相似。海南省农业厅相关人士介绍称，2010年，海南水果外销500万吨，其中，仅有20万吨进入单价售价价高、渠道平稳的超市渠道，在进入超市渠道的总量中，仅有5万吨是通过农超对接方式实现的。

针对目前状况，业内人士称，农业部、商务部等部委已经拟定了未来5年规划，到该规划的第5年期末，农超对接农产品销量将占到总量的30%。

在座谈会的当日，家乐福已经派出了采购队伍到山东和安徽等地，进行低菜价的农产品的采购。家乐福的全国生鲜业务总监赛伯称，由于量等方面的要求，家乐福只能跟农业合作社或者其它农民集体组织合作。

对于采购的初衷，家乐福人士称，除了尽到企业社会责任外，采购价格便宜的商品也是动力之一。