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今年稀土矿开采限额增4600吨 开采监管有难度

中国市场调查网  时间:2011年4月26日   来源:新京报

  

  本报讯 (记者张奕)工业和信息化部昨日公布了2011年稀有金属指令性生产计划,其中最引人瞩目的当属去年价格飙升的稀土,其2011年开采限额为9.38万吨,较2010年小幅增长了0.46万吨。

  多种金属计划产量高于去年指标

  这一计划为工信部会同发改委、国土资源部共同制定,已于3月25日印发到各地工业行业主管部门。

  根据计划,2011年全国钨精矿产量为8.7万吨,锡精矿产量为7.3万吨,锑精矿为10.5万吨,钼精矿为20万吨,均高于去年指标。稀土开采限额为9.38万吨,较2010年的8.92万吨小幅增长了0.46万吨;稀土冶炼分离上限指标为9.04万吨,稍高于2010年的8.6万吨。

  工信部还要求,各地“不得额外增加指标和超计划生产”,并“及时上报稀有金属生产统计数据和情况”。

  南方开采总量有所增加

  根据最新公告,2011年,我国对稀土的开采总量控制为9.38万吨,其中山东和内蒙古保持开采量不变,分别为1500吨和5万吨。南方开采总量有所增加,江西9000吨,福建、湖南2000吨,广西2500吨,上述四省份均增加500吨开采量,而广东、四川的开采限额分别增至2200吨和2.44万吨,云南保持200吨开采量不变。

  2010年国土资源部对稀土、钨、锑、高铝黏土、萤石5种矿产实行开采总量控制,当时对稀土的开采限额为8.92万吨。这意味着今年的开采限额,比去年增加了5.16%(4600吨)。

  “政府允许稀土开采总量上涨,而之前有市场预期认为会减少开采。”一位业内人士说,“这至少说明,国家并不是要在稀土火爆的情况下,减少供应待价而沽,近期密集出台的稀土政策,主要是为了整顿稀土市场,实现有序、合理的开采。”

  不过,联合金属网稀土分析师余泽全认为,目前稀土市场需求缺口较大,从去年11月至今,各种小金属的需求依然处于上升通道,“我认为这一增量很小,对于缓解市场供需关系并无太多作用。”

  ■ 分析

  稀土开采监管有难度

  分析人士以及稀土行业人士均认为,政策执行起来难度大。记者注意到,国家近几年对于稀土的开采总量指标一直都有缓慢上涨,但几乎每年的实际开采量都超出了上限。

  2009年国土资源部规定的稀土开采总量为8.23万吨,最后公布的稀土产量为12万吨,占全球产量97%。2010年的开采限额为8.92万吨,当年实际产量尚未公布,但据业内人士透露,也超过了10万吨。据《新京报》3月24日报道,国家2010年下达给赣州市的分离配额指标是1.15万吨,但当地审批核准的分离产能达2.8万吨,而实际分离能力达3.5万吨,约是国家配额的3倍。这些地方加工企业巨大的产能,使其从各种途径购买原矿,以满足生产,这也诱发了稀土的盗采和滥采。

  对此,一位分析师说,许多稀土矿藏在山里,监管确实存在难题。另一方面,稀土给地方政府贡献大量财税,也让地方不愿意减少产量。

  ■ 背景

    稀土价格飙升

  我国是稀土大国,储量和产量均位居世界第一,随着我国对稀土生产的控制加严,过去一度被卖成“白菜价”的稀土价格猛涨,许多稀土产品的吨价以日涨万元的速度“火箭”上升。

  自去年11月份至今,稀土产品价格成倍增长,以氧化钕为例,今年1月份氧化钕均价26万元/吨,目前最新价格为70多万元/吨,涨幅超过150%;而氧化镝1月均价1477元/千克,现在价格3300元/千克,涨幅也超过120%。(张奕)