多部门联手加强城市生活垃圾处理

⊙记者 张牡霞 ○编辑 阮奇

记者25日获悉，国务院近日批转了住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》。根据《意见》，住建部、财政部等多个部门将从不同方面出发，全面加大城市生活垃圾处理力度。

《意见》明确，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。

为实现上述目标，《意见》指出，在城市新区建设和旧城区改造中要优先配套建设生活垃圾处理设施，确保建设用地供应，并纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划。

在投入渠道方面，《意见》明确，城市生活垃圾处理投入以地方为主，中央以适当方式给予支持。地方政府要加大投入力度，加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设。鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营。同时，《意见》要求有关部门严格执行并不断完善城市生活垃圾处理税收优惠政策。

记者了解到，解决“垃圾围城”困扰将催生一个千亿市场。数据显示，目前全国城市生活垃圾年产生量约为3亿吨，按照每吨处理成本100元计算，处理运营市场规模将达300亿元，再加上工程投资、技术投资等，仅仅对城市生活垃圾进行处理，市场规模就达到上千亿元。

环保部环境规划院预测，“十二五”期间，国内固废行业投资将达到8000亿元，占环保产业总投资的四分之一，年复合增长率约30%，是环保产业整体投资增速的2倍。

而这一市场的潜力也吸引了众多相关企业。近日，中国水务市场两大巨头——北京首创股份有限公司和中国水务投资有限公司不约而同以收购固废企业股权方式涉足固废市场。

首创集团总经理刘晓光对记者表示，看好固废处理领域发展前景，首创股份将着力打造垃圾处理全产业链。“计划在‘十二五’期间将垃圾处理业务占比提高到30%以上。”刘晓光表示。