高铁将调速 盛光祖称铁路建设不能过度超前

孟斯硕

经历了前两年轰轰烈烈的迅猛发展后，中国高铁建设将进入“平稳发展期”。

昨日，铁道部部长盛光祖接受《人民日报》专访时表示，“十二五”时期仍然是铁路建设加快推进的时期，（铁道部）将合理安排建设规模。今后在具体项目安排上，要“保在建、上必需、重配套”。而面对“安全”、“被高铁”等这样的社会舆论压力，高速铁路的运营时速也将有所调整。

这是盛光祖上任后首次接受媒体专访。业内人士指出，虽然“十二五”规划中，铁路建设规模仍超过“十一五”的建设规模，但是铁路发展将会从“大跃进”式发展进入一个相对平稳的发展时期。

京沪高铁降速

举世瞩目的京沪高铁将于今年6月建成通车。

盛光祖在专访中指出，为了适应旅客的不同需求，安排开行时速300和250公里两个速度等级的列车，实行两种票价，初期每天开行90对左右，包括京沪一站直达、省城之间直达和沿线车站交错停车三种模式。

这意味着原计划运行时速将超过京津高速的京沪高速铁路，运行时速将有所降低。此前铁道部曾透露，京沪高铁开通后，将主要使用380A和380B两种列车，标准时速380公里。

“京沪高铁运行安排主要是考虑到不同列车可以照顾到不同的乘客人群。开行的直达车辆，将会按照国家批复的标准执行。”铁道部一位内部人士告诉《第一财经（微博)日报》。

除去京沪高铁，未来高速铁路的运营速度均将有所调整。昨日，铁道部政治宣传部部长王勇平在接受第一财经电视采访时明确，未来高速铁路的运营时速将由350公里降低到300公里。

而这样的调整，在业内人士看来，将会缓解一些社会上对高铁安全、高铁“高票价”等问题的质疑。

盛光祖在昨日的专访中也坦承：“在设计时速350公里的线路上开行时速300公里的列车，有更大的安全冗余，同时也使得票价在符合市场规律上有更大的浮动空间。”

渐入平稳期

在过去的五年，铁路建设特别是高速铁路建设成绩斐然。去年，郑州—西安、上海—南京、上海—杭州等高铁建成投入运营，目前全国铁路每天开行动车组列车近1200列。

但是铁道部原部长刘志军的落马，让社会对于中国铁路未来能否保持“十一五”期间的高速发展更为关注。

盛光祖在昨日的专访中明确指出，“十二五”时期，仍然是铁路建设加快推进的时期。但铁路建设规模要适度超前，而不能过度超前。

他指出，铁路“十二五”规划的发展目标是：铁路新线投产总规模控制在3万公里，“十二五”末全国铁路运营里程将由现在的9.1万公里增加到12万公里左右。

虽然未来五年的发展目标与“刘志军时期”发展目标一致，但盛光祖在昨日的访谈中强调，未来将合理安排建设规模。今后在具体项目安排上，要“保在建、上必需、重配套”。

据此前铁道部公布的数据，2010年铁路实际完成基建投资7091亿元，新开工项目97个，在建项目达到3万公里。

事实上，有业内人士指出，这样的选择背后，更多的是从铁路运营安全以及铁路建设债务规模的角度来考虑的。

盛光祖在今年“两会”期间列席宁夏代表团审议时表示，中国铁路企业负债约为1.8万亿元，处于可控范围内。目前铁路企业的资产负债率在56%左右，这在工业企业当中并不算太高。

也有观点认为，高铁发展的建设也与两任铁道部部长的思路有关。与前任不同，盛光祖更倾向于普通铁路的修建。有媒体曾援引铁道部内部人士的观点，“现在有转向建设客货混运、时速在200公里左右的高标准普速铁路的趋势。”