为电信诈骗犯罪分子提供平台将以共犯论处

　　中广网北京4月8日消息（记者孙莹）据中国之声《新闻纵横》报道，说起电信诈骗，很少有人幸免，几乎所有手机用户都收到过这样的短信，要么说你“电话欠费、信用卡消费、彩票中奖，”要么是冒充灾区募捐、购车退税、网络购物、股票走势预测，甚至冒充熟人、绑架勒索等等。数据显示，2009年仅上海、江苏、浙江、福建、广东5个省市的群众因电信诈骗造成的损失就高达10多亿元。

　　最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》今天起正式实施，重点打击电信诈骗。诈骗罪的定罪量刑标准发生了哪些变化？哪些诈骗行为会被严惩？为诈骗提供电话卡、网络平台等服务是否会被追究？

　　焦点一：诈骗罪定罪量刑标准发生了什么变化？

　　司法解释将最低入罪门槛由原来的两千元提高为三千元，为什么做这样的调整？最高人民法院新闻发言人孙军工说：

　　孙军工：尽管从理论上讲，诈骗罪定罪量刑的数额标准应当随着经济社会的发展作相应提高，但是诈骗犯罪的发案形势依然严峻，两高综合各方意见，对诈骗罪的最低入罪标准仅进行了微幅调整。

　　《解释》拉大了诈骗罪“数额较大”、“数额巨大”的起点幅度范围，规定诈骗三千元至一万元以上的为数额较大，诈骗三万元至十万元以上的为数额巨大，五十万元以上为数额特别巨大。

　　焦点二：什么情形会被从严惩处？

　　依据司法解释规定，今后“通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的”，酌情从严惩处。最高人民法院研究室主任胡云腾：

　　胡云腾：为什么要这样？因为这类犯罪的受众非常多，危害性特别大，同时，这类诈骗往往是假冒公安执法机关、假冒电信、银行企业工作人员，有更大的欺骗性，对这类行为从严打击，有利于遏制这类犯罪。

　　从严惩处的情形还包括“诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；以赈灾募捐名义实施诈骗的；诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。”

　　焦点三：电信诈骗受害人和数额难以查证，如何定罪？

　　电信诈骗作为一种新型诈骗方法，通常以集团化、专业化方式作案，行骗过程中根本不与被骗对象接触，诈骗数额难以查证，如何定罪？最高法研究室主任胡云腾说：

　　胡云腾：司法解释一个很重要的亮点，对于发了短信、打了诈骗电话，如果查不清获得多少赃款，我们根据电信部门提供的发送信息的数量，可以按照未遂论处。

　　最高法新闻发言人孙军工介绍：

　　孙军工：对电信诈骗数额难以查证，但发送诈骗信息五千条以上的，拨打诈骗电话五百人次以上的，或者诈骗手段恶劣、危害严重的，即可以诈骗罪（未遂）追究刑事责任。

　　焦点四：哪些人会被当作共犯追究？

　　实践中，有些人没有直接实施诈骗，他们要么为电信诈骗犯罪分子搭建网络电话诈骗平台，提供改号、群呼群拨、网络电话落地对接及运行维护等技术服务，要么打着资金管理服务的招牌，实际是专门为诈骗犯罪分子提供转移赃款、提取赃款服务的“地下钱庄”，依据司法解释，这些人也将被追究。

　　孙军工：这些行为是电信诈骗犯罪活动的重要一环，是电信诈骗猖獗、难以及时查处的重要原因。为此，《解释》专门规定，对明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等各种帮助的，以共同犯罪论处。

　　焦点五：哪些情形可以从宽处罚？

　　依据司法解释规定，诈骗公私财物虽已达到“数额较大”的标准，但行为人认罪、悔罪，要具备什么情形，可以不起诉或者免予刑事处罚，最高人民检察院研究室副主任韩耀元介绍说：

　　韩耀元：必须要具有法定从宽处罚情节，比如未成年人或有自首、立功情节；一审宣判前全部退赃、退赔；被告人在共同犯罪中没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的，比如从犯，胁从犯情形；第四种情形是被害人谅解。

　　加大处罚虽然对犯罪具有威慑力，我们还是希望公安、银行、电信等部门能从技术上切断电信诈骗的黑手，从源头预防犯罪发生。