深圳起草建设廉洁城市 决定重塑深圳形象

体系建立复杂，没有相关时间表

丁婷婷 杜江

据《第一财经（微博)日报》记者了解，深圳目前已着手起草建设“廉洁城市”决定，并编制设计相关指标体系。

今年以来，深圳市政府在全国范围内第一个提出“廉洁城市”目标，频频释放打造“廉洁城市”的信号，并将其作为目标任务明确纳入深圳“十二五”规划中。

深圳市前市长许宗衡落马引发的当地官场地震，严重损害了该市“改革开放排头兵”形象。

一位知情的深圳专家亦向本报表示，深圳高调建“廉洁城市”是因为“确实出现一些问题”。改革开放30年来深圳在市场经济上先走一步取得重大成就，但“风气大大变质”，近来某些深圳领导人犯的错误“对党的形象造成严重损害”。

深圳正在制定的相关决定，以及该决定配套细则究竟会为建设“廉洁城市”量身定做何种制度，目前还不得而知。

深圳市委党校教研部主任王鑫表示，建设“廉洁城市”是深圳新的城市品牌，是一项包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩治在内的复杂系统工程，包含了“廉洁政府、廉洁市场、廉洁社会、廉洁干部、廉洁市民”五个方面，需要牢固树立大局意识，围绕总体要求共建共享。

中山大学政务学院副院长倪星则建议，应该鼓励独立的第三方机构、社会民间机构、高等院校等参与到指标体系的测评当中，以其“中立”的位置，给出一个相对具有公信力的测评。

而清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明则提出了“廉洁特区”概念，“通过设立‘廉政特区’，让一部分地区先廉洁起来，然后再共同走向廉洁。特区经验或道路是深圳获得经济体制改革成功的关键，这个经验同样适用于反腐倡廉。”任建明说。

但对于到底怎么建，相关指标体系如何制定，有关专家称“仍在探索中”。该专家称“这在全国还没有先例，目前还没有一个成熟的东西，亦没有相关时间表说到底是五年建成还是十年建成，没有相关的时间表”。

“这并不是纪委一家的事情，还涉及到立法机构、文化部门等等的配合，因此十分复杂。”上述专家认为，建设廉洁城市是一个长期的过程，还涉及到社会风气和道德观的改变。

他说： “对此的期望值不要太高，给公众产生一个错觉，认为深圳提出了这个概念就马上要实现了，还应该根据市情民情来综合考虑。”