央行称将不遗余力推广金融IC卡 拟发金融社保卡

⊙记者 李丹丹 苗燕

央行有关部门负责人日前表示，央行将把推广金融IC卡作为重大金融战略，以产业发展为支撑点，不遗余力推广金融IC卡，并将大力推进具有金融功能的社会保障卡。

上述负责人日前就《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》有关问题答记者问时表示，下一阶段央行将组织各商业银行、中国银联成立金融IC卡推进工作领导小组，统筹推进各单位金融IC卡按时间表要求推进。此外，央行将在全国不同地域选择30-40个城市作为金融IC卡工作试点，配合其城市信息化进程，结合其地域经济、文化特征，借鉴宁波市民卡经验，给予更优惠扶持政策，大力推进试点城市金融IC卡在公共服务领域的更广泛应用、与城市信息化的更深度融合。

同时要大力推进具有金融功能的社会保障卡，简而言之，就是发行具有支付功能的社保卡。据悉，央行与人保部已初步完成总体方案和技术规范，下一步将联合下发关于金融社保卡工作的指导意见，指导全国范围内金融社保卡的推广。

上述负责人表示，对生产企业来说，庞大的IC卡需求，将是促进其发展的契机和良机。据其介绍，我国已有200多万台（占总量约三分之二）的销售点终端（POS）已可受理金融IC卡，发卡最多的商业银行实际上已累计发行1000多万张金融IC卡。

上述负责人介绍，IC卡一方面可以从根本上提高银行卡的安全性，另一方面可以促进商业银行业务创新。再者，也是政府管理和服务民生的迫切要求。其介绍，目前社会上充斥非金融机构发行的支付卡，以及具有商业管理功能、政府管理功能的支付卡。由于发卡主体多样、技术标准不一、不能全国联网统一清算、账户资金管理不规范，“一事一卡，一人多卡”的现象非常普遍，持卡人携带和使用不便，卡内沉淀资金游离于金融监管体系之外，存在很多潜在风险。

对于公众关心的IC卡成本高、影响推广的疑问，上述负责人表示，推动IC卡迁移必然会带来迁移成本，但对成本计量需要综合考虑。一是全面推进金融IC卡可有效降低伪卡欺诈损失和维稳成本，增加金融服务附加值。二是IT行业遵循摩尔定律。生产、采购规模扩大将带动产品价格下降。对生产企业来说，庞大的IC卡需求，将是促进其发展的契机和良机。三是成本高低是相对于应用价值而言的。金融IC卡的高安全性和多应用加载能力，能为持卡人带来更多的应用附加值，使支付更加方便、快捷、安全。当前，我国商业银行经营持续向好，业绩不断提高。再者，IC卡迁移实际上是一个渐进过程，在若干年中分摊成本是完全可行的。