路透社：美国削减借记卡交换费或另觅他径

腾讯财经讯 北京时间3月11日，路透社刊登题为《美国削减借记卡交换费或另觅他径》评论文章，现全文摘要如下：

统计数据显示，美国金融机构每年的借记卡交换费用高达160亿美元。当前美国政府计划取缔这些费用。但业界分析师表示，所采取的措施必须有所不同。毫无疑问，与其他的国家相比，美国借记卡交换费(interchange fee)身处高位。但这部分原因是因为当前美国系统安全性和效率相对较低所致。因此，美联储近期提出的取消银行借记卡交换费用的议案并不能改变这一点。事实上，推行该措施的带来的后果无疑是银行为了确保盈利，加大对商户的收费力度——当然，这是基于最简单的成本收益分析。但更糟糕的是，小型银行将会因此遭到重挫。就连美联储主席本-伯南克和美国联邦存款保险金公司主席谢拉·贝尔(Sheila Bair)都开始考虑上述措施的替代方案。以下是有关问答：

就目前而言，争端到底在哪里？

美联储推行该措施主要是为了能够遵照参议院提出的所谓“德宾修正案”(Durbin Amendment)。据了解，美国在去年推出了具有历史意义的金融改革法案，“德宾修正案”就包括在其中。伊利诺伊州民主党籍参议员、参议院司法委员会(Senate Judiciary Committee)主席迪克-德宾(Dick Durbin)表示，将致力于削减银行收取的费用。例如 维萨（Visa）、万事达（MasterCard）以及美国运通（American Express）在客户每使用一次借记卡时都会向其收费。这些费用为其贡献的营业收入共计162亿美元。美联储希望能够将该费用从之前的44美分降低至12美分。

推行的目的？

迪克-德宾表示，与其他国家相比，美国的这项费用太高。以上年为例，维萨欧洲公司借记卡交换费的上限为交易额的0.2%。而美国几乎接近其6倍，为1.14%。

取消收费是好事吗？

事实上，不尽然。就目前而言，还不能保证向商户的费用是否会转嫁到消费者身上。调查显示，澳大利亚在推行类似的举措时，没有发生消费者买单的情况，因此美国监管当局认定，德宾修正案将会把从商户中收取的162亿美元费用还给他们，当做对其的一份大礼。

银行是否过分夸大效用？

以美国银行家协会( American Bankers Association)为例，他们认为其损失的100亿美元甚至更多的费用将有助于扩大银行的资金能力，相当于创造1000亿美元行业信贷规模。

有何不妥？

提案忽视了借记卡交换费用对零售银行进行融资时所起的作用。在过去15年里，消费者使用借记卡越多，银行就越能为其消除最低卡内余额的限制，并免除交易费用。毫无疑问，美联储推行德宾修正案将使银行改变其传统的定价策略。以JP摩根为例，该行警告称，推行这一措施后，其5%的客户都将无法为银行带来收益。

作者安东尼-克里（Antony Currie）为路透社 专栏作家。（翊海）