中储粮中粮分歧:扩张玉米深加工危及粮食安全？

全国人大代表、中国储备粮管理总公司（中储粮）总经理包克辛日前表示，国家应该坚决控制酒精、淀粉、味精等粮食深加工产业的扩张，同时减少粮食产品的出口，以保障粮食安全。

包克辛的建议如果被决策部门采纳，另一家央企中粮集团进军玉米深加工的步伐或将放缓。

中粮集团昨日回应称，中国玉米产量基数大，每年达1.6亿吨，而每年用于深加工的玉米仅占其中很小部分，合理的深加工利用不会对国家粮食安全造成影响。

中粮集团有两块业务需要使用玉米，一块是生物燃料业务，一块是生化业务，生物燃料是通过玉米和木薯来生产燃料乙醇，燃料乙醇可以部分取代汽油。分析人士对《第一财经（微博)日报》表示，现在国家不鼓励使用玉米发展燃料乙醇，因此中粮集团这块的产能保持原有状态；不过在用玉米生产淀粉、酒精等生化产品领域，中粮产能扩张较快。

公开材料显示，截至2009年底，中粮集团旗下的中国粮油控股（00606.HK）年玉米加工能力为185万吨，加工能力较2008年底大幅提升54.2%；此外，在黑龙江和河北，中国粮油控股还有两个日处理玉米能力总计达4000吨的项目正在建设中，建成后，预计年处理玉米能力将增加100万吨左右，以上两个项目预计今年竣工。

除中粮集团快速扩充玉米深加工产能外，味精生产企业阜丰集团（00546.HK）产能扩张也较为明显，阜丰集团生产味精以玉米为原料；2009年，阜丰集团味精总产能达到30.5万吨，与上一年度的17.2万吨相比增加13.3万吨，因此耗用的玉米大幅增加。

2009年，阜丰集团采购玉米的金额为16.92亿元，平均每吨玉米价格为1413元，据此推算该年阜丰集团采购玉米约120万吨；2008年，阜丰集团采购玉米的金额为13.04亿元，玉米采购均价每吨1424元，据此推算该年采购玉米约92万吨，阜丰集团2009年采购的玉米数量要比上一年多出约30万吨。

据新华社报道，包克辛称，目前国内玉米有五分之三用于饲料，三分之一做了深加工，剩下的部分用于口粮和留种。三分之一的玉米用于深加工已经远远超过了国家发改委2007年公布的“底线”。

国家发改委于2007年发布的《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》（下称《意见》）提出，“十一五”时期玉米深加工业的总体目标是：玉米深加工用粮规模不得超过玉米消费总量的26%。

《意见》出台之前的2006年，深加工消耗玉米3589万吨，分析人士告诉记者，现在每年玉米深加工企业消耗的玉米数量已经增加至4500万~5000万吨，这在于玉米深加工利润可观。

国内主要的玉米深加工企业之一西王集团年处理玉米能力150万吨，其玉米深加工的毛利率从2008年的10.02%增至2009年的12.97%，2010年1~3月，玉米深加工毛利率进一步增至15.66%。

味精作为阜丰集团的主营业务，毛利率更高。2008年，阜丰集团味精毛利率为15.6%，2009年猛增至29.6%。

与玉米用作饲料喂养禽畜保证中国粮食安全相比，玉米用于深加工利润要高得多。本报记者整理的数据显示，作为国内饲料企业领头羊之一，新希望（000876.SZ）饲料的毛利率在2002年达到最高的13.61%后，一路走低，2007年跌至低谷，只有6.73%，这两年虽有所回升，仍在10%以下徘徊，与淀粉、味精等深加工产品的利润率仍有一定差距。

分析人士表示，如果按照现有市场情形，玉米深加工企业由于利润丰厚，肯定不会主动缩减加工规模，但是为了保证饲料用粮需求，有关部门已经对玉米深加工企业有所限制。2010年，中储粮政策性玉米拍卖，深加工企业被排除在外。今年春节前后，有关部门核查玉米深加工企业库存，用意也是防止深加工企业囤积超过自身加工需求的玉米。

中粮集团表示，国家对于玉米深加工行业的调控，是为了防止产能无序过度扩张，造成产能闲置和粮食资源的浪费。中粮集团在国家政策指导下，严格按照有关部门批复的加工规模进行生产，完全符合国家产业政策。同时应用先进生产设备、工艺、管理，能够有效控制能耗与污水排放，在业内处于领先地位。

中粮集团还指出，实际上，酒精、淀粉、味精等产品也是日常生活的必需品，玉米深加工给人们提供更丰富的食品原料与动物饲料，能够带来更高的附加值与更多的营养。如果没有玉米加工产业，玉米就只能应用于初级的食用、饲用，这同样是对资源的一种浪费。

一家玉米深加工企业的人士说，目前国内包括玉米在内的粮食供应压力确实很大，对于企业来说，在政策可能进一步收紧的背景下，应对的办法之一是提高玉米的使用效率和产出效益，比如原来1斤玉米的产出效益是10元，现在必须提高到20元甚至100元。

阜丰集团的一位高管对记者表示，阜丰是行业的领导企业，如果玉米深加工政策收紧，对阜丰反而有利。另一位业内人士表达了类似的判断，政策收紧将引发新一轮玉米深加工企业的洗牌，资金和技术实力更雄厚的企业反而有机会。