乳业整顿新规大限将至 三成乳企或遭“清洗”

◆导报记者 邵好 枣庄报道

国家质检总局去年底发布新规，要求“2011年3月1日起，未能重新获得生产许可的乳品企业将被要求停止生产”，后来又宣布大限推迟至3月底。据经济导报记者了解，面对添置检验设备带来的巨大资金压力，已经有部分区域性乳企放弃了生产。东方艾格乳业分析师陈连芳则表示，估计至少会有三成乳企遭到“清洗”。

生存空间被压缩

“我们正在整改过程中，已经投资一百四五十万元了。”4日，枣庄祥和乳业有限公司生产部部长冯忠轩告诉导报记者。他说，“公司是去年刚刚投产的，需要增加的设备不是很多。不过，为应对新规，不少老乳企投资五六百万元很正常。”

据了解，2010版的《企业出产乳制品许可前提审查细则》 与之前相比严格很多，不仅增添了很多常规审查项目，还要求婴幼儿配方乳粉出产企业须配备相应检测设备，对食物添加剂、三聚氰胺等64项指标进行自检。企业必需具备三聚氰胺检验项目相关的检验设备及能力，不得进行委托检验。而一套这样的小型检测设备价钱在200万元以上，大型检测设备则需要上千万元，成为很多中小乳企颇感沉重的负担。

国家质检总局于2月24日表示，鉴于企业审核清理工作面广量大，乳制品生产许可证重新审查工作完成时限顺延至3月底。质检总局还透露，生产许可证的重新审查工作现在正有序进行。截至目前，1/3企业完成了重新核查。 冯忠轩说，为增加检测设备，企业只能停掉部分产能。“幸好我们有一定的经济实力，还能挺得过去。”不过，据他所知，已经有一些同行主动放弃了整改，退出了乳制品行业。

枣庄市经营乳制品多年的石先生说，在伊利、蒙牛等行业巨头渗透和食品安全监管的双重作用下，地方性乳企的生存空间变得越来越小。“以枣庄为例，原来有本地大小乳企近10家，后来由于利润率过低、市场份额萎缩等原因，逐一退出了市场，目前惟一的祥和乳业，背后还有港资企业——香港祥龙集团的身影。”石先生说。

乳企巨头忙“收编”

“如果严格按照新规，大约会有30%－40%的企业被清理出去，但是，可以肯定的是，留下来的企业会迅速补上空缺的市场，” 陈连芳说，“乳企从市场撤出，并不代表奶源也没有了，奶牛和奶农会很快被别的企业收编，这其中不乏一直虎视眈眈的外资乳企。”

据冯忠轩介绍，目前中国乳制品生产企业有1800家左右。其中，前5 名企业的市场占有率高达60%－70%，乳制品行业集中度非常高。每一次整顿之后，伊利、蒙牛及一些国际乳业巨头的实力都会有所扩充。

导报记者注意到 ，国内乳业巨头早就闻风而动展开了新一轮圈地扩张。如*ST伊利（600887）自去年下半年 以来，先后发布了新建河北日产1200吨超高温灭菌奶及追加宁夏日产780吨超高温灭菌奶项目投资金额等计划，在奶源环节，则加大自建奶源、推广奶联社的扶植，以节制原奶的成本。皇氏乳业本部的募投项目也将于今年完工投产，公司还选择用部门超募资金收购皇氏食物71%的股权，以扩张乳制品生产线。与此同时，二三线乳企纷纷启动上市计划，试图挤进资本市场获得资金后援，从而打破区域限制，谋求更大成长。

同 时，一些实力雄厚的洋品牌也开始在中国图谋中高端液态奶市场。据悉，多美滋日前暗示已经在部分大城市开卖这类产物 ，而雅培最新发布的特别配方奶也为液态产物，且这款液体配方奶现在已在上海和广州等地的部分母婴店开售。

对此，中商流通生产力促进中心奶业分析师宋亮表示，面对将有大批小企业退出市场的现状，未来外资企业通过收购进入是必然趋势。

乳制品业仍是幼稚产业

陈连芳说，“牛奶安全关键在于培养‘良心企业’。无论是三聚氰胺，还是皮革奶，根源往往在于添加剂，而不是牛奶本身。因此，很多本地生产销售的小牛奶加工厂 ，其产品质量可能比国际品牌还要好，这也是很多地方小加工厂得以存活的原因。”

宋亮也表示，产能、规模、检测设备、检测人才等多重因素都对中小乳企造成巨大压力。

“在我国，乳制品产业仍然是幼稚产业。从生产厂商到消费者，再到市场监管，都很不成熟，”陈连芳说，“在我国，现代意义上的乳业从改革开放之后才真宝源控股起，发展不过20余年，与西方乳业近千年的历史相比，有巨大的差距，各方面都需要一步一步慢慢摸索。”

陈连芳还表示，尽管伊利、蒙牛等企业在全国范围内能占据绝对优势地位，但由于乳制品行业对原材料保鲜的特殊要求，区域性乳企仍会有一定的生存空间。“当地企业可以提供鲜牛奶等远距离难以配送的产品，所以不用过分担忧乳业垄断问题。并且，即使出现垄断，牛奶也很难提价以获取暴利。与粮食、食用油不同，在中国，乳制品并不是百姓的生活必需品，其需求弹性相对较大，如果乳企为了转移成本而上调产品价格，很有可能丢失大量消费 者。”

统计数据显示，2010年下半年以来，我国城镇居民平均乳制品消费量开始出现下滑，而这很大程度上源于乳企集体涨价。“牛奶价格太高，我们可以喝豆浆嘛。”陈连芳调侃说。