十二五：发挥进口对经济平衡和结构调整作用

　　3月5日上午，十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，“十二五规划”纲要草案提交代表们审查。 中新社发 任晨鸣 摄

　　中新社北京3月5日电 5日公布的中国“十二五”(2011年至2015年)规划纲要草案指出，要发挥进口对中国宏观经济平衡和结构调整的重要作用，优化贸易收支结构。优化进口结构，积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，适度扩大消费品进口；发挥巨大市场规模的吸引力和影响力，促进进口市场多元化。

　　在题为《互利共赢 提高对外开放水平》的章节中，草案提出：

　　坚持扩大开放与区域协调发展相结合，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局。

　　扩大金融、物流等服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域。引导外资更多投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。鼓励外资以参股、并购等方式参与境内企业兼并重组，促进外资股权投资和创业投资发展。做好外资并购安全审查。

　　严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口。保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。

　　引导各类所有制企业有序开展境外投资合作。深化国际能源资源开发和加工互利合作。“走出去”的企业和境外合作项目，要履行社会责任，造福当地人民。

　　积极参与全球经济治理和区域合作。积极推动国际金融体系改革，促进国际货币体系合理化。积极参与二十国集团等全球经济治理机制合作，反对各种形式的保护主义。加强与主要经济体宏观经济政策协调。积极参与国际规则和标准的修订制定。

　　加快实施自由贸易区战略，进一步加强与主要贸易伙伴的经济联系，深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作。

　　健全境外投资促进体系，维护海外权益，防范各类风险。做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估。