调控政策要西药不要中药

徐健

●正方

上海易居房地产研究院综合研究部部长：我认为，新一轮调控的效果肯定要比去年好。房地产调控的手段有很多，其中行政干预手段的力度最大，效果也最为明显，相当于是“西药”，而财税和信贷政策有点像“中药”。本轮调控中最鲜明的特征是行政干预显著升级。

这轮调控中第一次提出要地方政府制定新建住房价格控制目标，实际上就是要让地方政府给出一个明确的答案。近几年来，房地产调控中屡屡提及使房价保持在一个合理水平，实际上无论中央还是地方，都没有标准，当然也就难以评定调控房价的效果了。一旦有了参照系，那么地方政府必须动真格控制房价了。

在此严厉行政干预之下，整体而言，2011年全国楼市降温情况，将明显大于2010年，70个城市房价指数将于二季度出现同比负增长，年内多个月份房价会出现环比负增长。部分房价偏高的一二线城市，房价将出现一定幅度的下跌。

●反方

同策咨询与研究发展中心：新“国八条”完全不能称为史上最严厉的调控政策，它只不过是2010年以来的第三波调控政策的预热。

例如二套房首付上升到60％是为了短期内减少改善性需求。按照最严厉的深圳版本制定的限购措施在全国铺开，其实是为了抑制二三线城市房地产投资需求。调整营业税也是为了摁住抬头的二手房交易需求，打击投资投机。合理确定本地区年度新建住房价格控制目标的措施是一种预期管理的手段，但是它不具备强力的执行性。也就是说，作为目标控制性行政调控，没有规定地方政府不达标会有什么处罚。老生常谈的扩大土地供应依然在列，目的也是督促地方政府加大土地供应；问责机制和舆论导向也是属于比较空泛的内容。供不应求仍旧是市场主要矛盾。

未来，加强保障房供应、加息、房产税、乃至停止期房按揭贷款才是真正的调控撒手锏。

高力国际华东区调研部董事高明：要使房价真正下跌，政府必须提供给投资者更多样化的投资渠道，但是这需要一些时间让国家的金融系统发展得更成熟。

中国房产信息集团高级分析师付琦：新“国八条”中，合理确定房价控制目标、土地增值税清算、进一步收紧二套房贷、扩大限购四点内容尤为引人注目，为下一阶段的调控指明了方向。

调控的目标是抑制房价过快上涨，而非房价下降；房地产市场的发展需要稳定，而非快速。 getty图