黎伟成：美国认同中国崛起对等大国双边地位

中国国家主席胡锦涛于2011年1月18日至21日对美国进行的国事访问,从美国所作出的最高接待规格,到所达致的《中美联合声明》,明确地显示美国明确和深切地认同中国已崛起的对等大国的双边地位。相信两国今后会继续在求同存异的基础底下,在安全、经济、社会、能源、环境等广泛领域所开展的积极合作,会进一步深化双边接触与协调,以形成和落实可持续的解决方案并促进世界和平、稳定、繁荣和各国人民的福祉,亦为金融市场之未来一段时间的回稳向俏,建立良好的基石。

促亚太及其他地区和平安全拥共同利益

即使胡锦涛此番之于华盛顿甚至芝加哥的访问行程,遇到个别美国国会议员、记者的不礼貌甚至粗暴言、行对待,唯是这是可以预计得到的政客行为,不足为怪,由是看问题得从大处作分析、评价,即(甲)美国总统奥巴马于胡锦涛刚抵叮阍诎坠薪隽瞬斡氲耐聿停舴潜寻常之家宴,正正显示对来自远方客人的亲切、紧密和良好、友善的示意;(乙)翌日再从早到晚于白宫举行盛大的欢迎会、国宴,以及在1月19日发布的《中美联合声明》,更显出美方明确地认同中国乃崛起的对等大国的地位,和以双边关系,开展广泛领域的积极合作。

两国于2011年1月19日发布的《中美联合声明》所重申致力于建设二十一世纪积极合作全面的中美关系的同时,重点有(一)指出会开展积极合作的领域:安全、经济、社会、能源、环境等,要高度注意者为双方把安全放诸于各个要合作的领域之首,并强调「中美两国在促进亚太及其他地区和平安全方面拥有共同利益,同意加强沟通与调,应对紧逼的地区和全球挑战」,此点特别讲及两国既在(i)亚太,亦于(ii)其他地区的和平安全,利益是共同的,具有十分重要的政治意义,在于中美今后会强化在安全的合作,关系是对等和双向的。

不仅止于宏观的安全政策和原则,中美当然坚持和强调会致力于最终实现无核武器世界这个安全的核心政策原则和精神,亦具体言微地论及(1)朝鲜半岛,重点在于保持和平定至关重要,在一定程度意味美国暂时不重演如最近大半年以来于中国周边公海,与南韩、日本等亚洲国家进行的一连串紧密的海上军事演习,该属两国再度回复相对正常、友好的双边关系的相当重要启示;(2)伊朗核问题,则要致力于寻支全面长期解决办法,以重建国际社会对于伊朗核计划仅限于和平目的的信心;(3)苏丹,则为双方同意全支持苏丹北南和平进程,包括全面有效地落实《全面和平协议》。

至于(二)经济层面,《联合声明》指出要:「推进中美两国和世界经济强劲、可持续、平衡增长,双方同意加强宏观经济政策沟通与合作」,与安全问题上所采用的字眼有异曲同工之妙者,为双方所加强于宏观经济政策沟通与合作,是要推进中美两国,以至世界的经济强劲、可持续、平衡增长,此中意义的重点,在于美国显然欢迎中国与之同共沟通、协商和处理世界经济事务,同样亦各自根据双方所需,作出宏观经济政策调整,如(A)美国将重点减少中期联邦赤字,确保长期财政可持续性,并对汇过度波动保持警惕;(B)中国将继续加大力度扩大内需,促进服务部门的私人投资,更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用;中国将继续坚持推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性,转变经济发展方式,都为本国现实之需求,亦可惠及对方且世界;(C)双方还同意继续实施前瞻性货币政策并关注其对国际经济的影响。

推进中美两国和世界经济强劲可持续平衡增长

亦特别提到欧洲,讲法是支持欧洲领导人为增强市场稳定性和促进可持续长期增长所做出的努力,重点在于支持二字,中国已开始增加购买葡萄牙等国新发行的债务,以缓和欧洲诸国(缺德者虐称之为PIIGS)的债务危机压力,亦表支持欧盟与国际货币基金(IMF)共同作出的稳定欧债计划,相信美国亦会作如是举。

其他重要经济事项,则包括贸易和投资开放、进行跨领域谈判以维护世界贸易组织多哈发展回合授权和锁定已有成果以尽也得结果、实现更加平衡的贸易关系、中国将坚持保护知识产权、培育开放公平和透明的投资环境、加强基础建设的合作、深化在金融部门投资和监管领域的双边合作,而美方支持中方逐步推动将人民币纳入特别提款权的努力,更为值得注意的一项新举措。

至于(三)人权问题,双方提出的(I)同识:尽管两个在人权问题上仍然在重要分歧,但双方致力于促进和保护人权;同时又作出(II)各自的表述:(i)美方强调促进人权和民主是美国外交政策的重要组成部分;(ii)中方强调,不应干涉任何国家的内政;而中美强调各国及各国人民都有权选择自身发展道路,各国应相互尊重彼此选择的发展模式。此当然是务实、理性、合理地处理和解决矛盾特别是重大矛盾之道。

中美关系回暖,当然有利双方及各方在政治局势有望回稳的基础底下,经济、投资等活动有更大展拳脚之余地和空间矣!（资深财经评论员 黎伟成）