国务院修订房产税暂行条例 相关文件月底出台

但修改尚未涉及到极为敏感的“个人所有住房是否恢复征收房产税”的问题

【财新网(微博)】（综合媒体报道）国务院已于近日修订房产税暂行条例，财政部已原则同意上海、重庆房产税试点方案，相关文件或将于本月底出台。

1月17日，国务院发布《关于废止和修改部分行政法规的决定》，将《中华人民共和国房产税暂行条例》第八条中的“《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》”修改为“《中华人民共和国税收征收管理法》”。

但修改尚未涉及到极为敏感的“个人所有住房是否恢复征收房产税”的问题，也没有对免征范围、税率等关键性部分进行明确。

根据《上海证券报》查证，《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《中华人民共和国税收征收管理法》在税收的开征和减免上有所不同，后者赋予国务院更多的权限。后者第三条明确，“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。”而前者第三条的规定则是“各种税收的征收和减免，必须按照税收法规和税收管理体制的规定执行。”

报道援引分析称，这一修改可视作是为房产税改革作法理依据的铺垫，修改可以提升房产税的立法基点，方便人大通过，为整个税改做准备。修改后，国务院可以据此出台规定，同意地方试点。

上述报道还表示，财政部已经原则上同意了上海、重庆两个城市试点房产税的方案，相关文件或将于本月底出台，而这两个城市的试点方案则有望在今年一季度出台。