地方两会陆续开幕 京沪淡化GDP增长指标

⊙记者 梁敏

从本月上旬开始，一年一度的地方“两会”大幕渐次拉开。在地方“两会”上，新一年的政府工作报告也相继出炉，其中最引人注意的是北京和上海。两地不约而同地弱化GDP增长指标，重视调整经济结构，“十二五”期间经济增长目标预期为8%左右。

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降低发展速度调结构

昨日，在北京、上海的“两会”上，两市政府工作报告相继出炉。报告显示，去年北京和上海的经济迅速发展，地区生产总值均实现10%左右的增长。

初步预计，去年北京全市地区生产总值比上年增长10%以上，地方财政一般预算收入增长16.1%。而上海预计，去年生产总值实现10%左右增长，地方财政收入增长13.1%。

两地政府工作报告中提出，“十二五”期间，两地GDP增长目标预期为8%左右，比“十一五”期间调低1个百分点。这意味着地方正逐步淡化经济增长速度指标，转而引导各方把注意力放在提高发展质量和效益上。

北京市市长郭金龙表示，“降低我们的发展速度，有利于我们的结构调整。”上海市市长韩正也表示，上海经过二十年的经济高速增长，以投资拉动为主的经济增长模式已难以为继，转变经济发展模式刻不容缓。

但值得注意的是，在京沪等地弱化经济增长指标的同时，以中西部为主的不少省市仍制定了较高的增速目标，部分地区直指“十二五”末GDP翻番。

“如果把调结构、转方式作为主线，必然要以适当的放缓速度为代价。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣认为，在今年工作中，地方政府怎样把工作重心真正转到调结构、转方式上来，真正加大研发和人力资本的投入，是实现政策转型的一个关键。

今年CPI控制在4%左右

从北京和上海的政府工作报告中可以看出，稳定物价仍是一项工作重点。报告中，两地均表示，今年CPI将控制在4%左右。

“北京稳定物价、房价的压力较大”，郭金龙在北京市政府工作报告中指出，将加强价格调控和市场监管，切实做好价格稳定工作；完善绿色通道政策，保障农产品货源供应，加强生活必需品储备，必要时实行价格临时干预。

而记者从上海市政协的现场办公咨询会上了解到，上海今年拟建立蔬菜供应和价格应急预案，一旦出现大幅上扬就会启动预案，保障市场供应和价格稳定。