国新公司低调挂牌 央企重组装上加速器(图)

国资委主任王勇透露国新公司定位图据IC

国资委主任王勇首次透露国新公司的定位，是国有资产经营与管理公司，而非投资公司

整合：不属于重要行业和关键领域、规模较小、实力较弱、与其他大型央企关联度不大的央企；一些规模较小、因承担公益性等特殊职能不宜进入其他企业；一些中央企业整体上市后留下的存续企业资产和其他非主业资产。

定位：配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台，是资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司。

范围：被纳入国新公司将包括军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化7大产业外的3类央企，化工、商贸和部分电子领域的26家企业或被纳入其中。

昨日下午5点，被称为“中投二号”的中国国新控股有限责任公司（下称国新公司）终于正式挂牌成立。宝钢集团原董事长谢企华出任国新公司董事长，现任国有重点大型企业监事会主席刘东生担任总经理。首期注册资本金45亿元人民币。

国新公司是国资委酝酿多时成立的第三家国有资产经营管理公司，主要功能是帮助央企整体上市以及一些弱势央企退出。对于此前媒体对国新公司定位的猜测，国资委主任王勇表示，国新公司是资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司；它的定位是：配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台。

国新定位纯粹的资产运营和管理公司

随着上周中国五矿股份有限公司在北京挂牌成立，国新公司首次以股东身份亮相，其职能也超出了此前所传的定位——帮助劣势央企退出。

国资委主任王勇昨日在国新公司成立大会上说，中央企业中有一批不属于重要行业和关键领域、规模较小、实力较弱，与其他大型中央企业关联度不大；还有一些规模较小、因承担公益性等特殊职能不宜

进入其他企业；一些中央企业整体上市后留下的存续企业资产和其他非主业资产，依靠企业自身整合存在一定困难。

“国新公司的成立，为推动这些企业的重组整合，优化中央企业布局结构，提高整体运行效益，提供了专业化企业化的操作平台。”

据王勇介绍，根据国务院批复的规定，国新公司定位为：配合国资委优化中央企业布局结构、专门从

事国有资产经营与管理的企业化操作平台。首先，国新公司是一家企业；其次，国新公司的任务主要是在中央企业范围内从事企业重组和资产整合；第三，国新公司是资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司。

其主要任务，一是持有进入国新公司的中央企业的国有产权并履行出资人职责，二是配合中央企业整合存续企业资产和非主业资产。

如何操作参股央企拟上市公司

根据今年3月印发的国务院关于组建中国国新控股有限责任公司有关问题的批复，国新公司的一项主要任务，是持有进入国新公司的中央企业的国有产权并履行出资人职责。

“这是国资委提出组建国新公司的主要出发点和组建工作的重点。”王勇说，国新公司对进入企业履行出资人职责，主要是促进进入企业的发展，通过发展实现国有资产保值增值。对于具有潜在市场竞

争力的企业或者优质业务、国家产业政策鼓励的业务、产业化优势明显的科研项目等，国新公司在股份制改革包括重组上市、资本金注入等方面要予以支持。

对于承担公益性等特殊职能的企业或业务，国新公司要在业绩考核和薪酬管理等方面考虑其特殊性，保障其完成国家交给的任务。对于丧失持续发展能力的企业或业务板块，国新公司要在支付改革成

本等方面给予支持，促其平稳退出。

此外，国资委将委托国新公司参与中央企业股份制改革，以货币出资作为拟上市公司的发起人之一，持有少量股份，配合中央企业重组上市。还可以委托国新公司参与中央企业的非上市股份制改革。

同时还将探索由国新公司对战略性新兴产业以及关系国家安全和国民经济命脉的其他产业进行辅助性投资。

整合范围26家央企或被纳入其中

国资委副主任邵宁表示，“中投二号”为“国资委的一个可以信赖和依靠的推手”，它的成立意味着央企重组将进一步加速。

国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志钢表示，国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力，因此七大行业以外的行业被纳入国新公司的概率更大。

按照国资委5年前定下的目标，2010年底中央企业数目将调整到80-100家。截至目前，在74家央企重组完成后，央企仍有122户。

王志钢明确表示，被纳入国新公司将包括7大产业以外的3类央企：第一类是相对小一些的公司，第二类是相对困难的公司，第三类是科研院所类的央企。他表示，如化工、商贸和部分电子领域的26家企业或被纳入其中。

他表示，“预计国新公司挂牌后，首批将装进去十多家企业。但年底前想将央企数量压缩到100家，目前看来仍是不可能完成的任务。”

整合方向条件成熟一家重组一家

王勇表示，为了推动国新公司平稳起步和进入企业的平稳过渡，国资委将设立资产经营工作协调小组，加强对国新公司工作的指导和协调。

国资委有关负责人表示，为推动央企重组工作，2006年国资委提出了重组企业户数的计划和完成时限。5年来，每年都有10家左右规模较小的企业并入大型优势企业，且重组后显现了资源优化配置的效果。到今年8月，按原定计划和时限，年底前还需要完成20多家这类企业的重组，远超过去每年重组企业的户数，按原定计划和时限完成重组目标，难度很大。

“实现原定目标还需要一定时间。”邵宁说，央企重组工作的进度将服从于实际工作的需要，首先要保证重组的质量和效果、确保企业稳定，条件成熟一家重组一家，直至实现中央企业布局结构的优化。

第三家国资经营管理平台

新闻链接

此前曾有人称国新公司“中投二号”。曾任国资委企业改革局副局长的资深国资专家周放生指出，这种说法是不恰当的。中投公司从事的是外汇资金投资和保值增值。而国新公司则是帮助国资委在更大范围、以更多方式进行资产经营管理，助力中央企业布局结构进一步调整优化。

此前国资委旗下已有中国诚通集团和国家开发投资公司两家资产运营平台。国资委副主任邵宁说，诚通和国投成立后虽分别担当了部分处置不良资产的责任，但都有自己的主业，难以集中精力做资本运营。国新公司是纯粹的资产运营和管理公司，三家可起到联合经营国有资产的作用。

华西都市报记者牛莉综合新华社