2011年经济步入稳健期 消费转向实质性调整

　　新华网上海12月14日电 2011年经济步入稳健期 结构调整促消费纳入实质性增长

　　记者龚雯

　　12日闭幕的中央经济工作会议把2011年宏观经济政策基本取向定为“积极稳健、审慎灵活”。业内人士认为，八字方针基本确定了明年经济发展的总体方向，六项经济工作任务在推动新一年经济结构调整同时，也将促使消费逐步转入实质性发展阶段。

　　稳健灵活成主基调

　　中央经济工作会议指出，明年宏观经济政策重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

　　专家认为，财政政策和货币政策由原先的“积极与适度宽松”转向“积极稳健”，是对当前流动性过于宽松、物价不断上升的有效应对。

　　“2011年管理通胀预期的重要性将更加突出，预计中央将根据通胀变化进行一定的政策微调，货币政策也将进一步收紧。”中信证券首席宏观经济学家诸建芳在接受记者采访时说。他预计，2011年宏观经济在稳健和灵活的主基调下，国内生产总值（ＧＤＰ）将同比增长9．5％，消费者物价指数（ＣＰＩ）涨幅将可管控在4％以内。

　　另外，会议内容还提出要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面的能力。

　　海通证券宏观经济分析师李明亮表示，我国宏观经济形势已从应对危机走向正常发展阶段。处理好国内经济发展的同时，准确把握世界经济发展趋势、结构特点、治理机制，有助于降低部分产业经济对海外市场的高依存度。同时，通过发挥自我创新、产业转型、走出去战略等，提升我国在全球经济中的竞争力、增强对全球经济变动的敏感度。

　　调高农业关注度　扎实发展战略性新兴产业

　　今年中央经济工作会议把对农业的关注度由去年的第三项提到了第二项，要求“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”。其中，特别提出“强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。”

　　国金证券宏观经济分析师李治平在接受记者采访时称：“今年天气南涝北旱，农产品价格波动明显，给农业带来了不小影响。农业作为我国第一生产力，其重要性不言而喻。中央进一步提升对农业的关注和支持，对整个宏观经济的稳定将起到至关重要的作用。”

　　另外，分析人士还指出，中央对基础农业的大力支持以及认真搞好市场流通体系建设，是对明年通胀管控的有效措施，也是深入调整经济结构的重要环节。

　　除了对农业的高度关注，中央经济工作会议还明确要求“切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业”。

　　目前，全国各地都在加速布局战略性新兴产业，积极打造相关产业集群和重点项目。根据规划，到2015年全国战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8％左右。

　　专家提醒，布局和发展战略性新兴产业，有利于培育我国经济新优势、抢占未来发展战略制高点。但必须以扎实为基础，谨防盲目追求数字式增长的遍地开花。据了解，我国物联网产业园区已多达10余个，ＬＥＤ产业园区超过200个，业内专家呼吁，企业在投资热潮中应进行冷思考。

　　消费将由表面刺激转向实质性调整

　　消费作为拉动我国经济的三驾马车之一，为2010年经济的发展画下了浓墨重彩的一笔。今年1至11月份，社会消费品零售总额139224亿元，同比增长18．4％。业内预计，全年增速有望达到18．5％。

　　由家电下乡、汽车购置税优惠等连续两年政策刺激带动的消费，也取得了明显的效果。统计显示，今年1至11月份，全国累计销售家电下乡产品实现销售额1504．1亿元，同比增长181％。另外，1至11月份我国汽车产销分别完成1640．01万辆和1639．54万辆，同比增长33．71％和34．05％。

　　值得一提的是，相比于去年的会议内容，今年中央经济工作会议中没有再提“继续实施家电和汽车以旧换新”等内容，而是定调为“调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。”

　　诸建芳称，这意味着明年的消费增长将步入更为实质性和根本性的轨道，而非继续停留在由政府刺激带动的局域性消费增长上。同时，从6项经济工作任务中也可看出，“积极稳妥推进城镇化”、“研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”等对消费起到正面和实质性作用的政策，都已被提及。

　　李治平表示，由于目前消费自身增长较为稳定，在刚性需求增长良好的阶段下，即便是刺激性消费政策到期，或国家不再出台相关产业扶持政策，预计消费也不会产生太大波动，更不会因此而倒退。