赖小民：发展金融控股集团和综合业务没有障碍(图)

中国华融资产管理公司总裁赖小民（图片来源：腾讯财经）

11月26日消息，由《21世纪经济报道》主办的21世纪亚洲金融家论坛在中国大饭店举行，主题为“后危机时代的亚洲宣言”，本届年会还将发布“2010年亚洲银行竞争力排名报告”“2010年亚洲保险竞争力排名报告”，腾讯财经进行全程图文直播。

中国华融资产管理公司总裁赖小民在会上做主题演讲时表示，不论是从理论上还是从法律上，再还是从政策层面，金融公司发展综合业务都是没有障碍的。

赖小民表示，“目前我们国家都在讲金融控股集团，都在发展综合经营，所以我觉得从理论上讲，综合金融没有什么太大的障碍和问题，应该发展。从法律层面也没有太大障碍，从政策层面也没有什么太大障碍，中央在十六届五中全会提过，“十一五”发展规划明确提出发展金融，关键是我们怎么做。 ”

他称，“现在以中国华融资产管理公司为例，我们旗下已经拥有华融证券、租赁、股权投资基金、华融置业、龙德资产管理公司，还有华融湘江银行。 ”已经发展成为一家金融控股集团。

以下为赖小民在会上演讲实录：

赖小民：谢谢主持人，尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们，大家上午好！很高兴今天有机会应邀参加“21世纪亚洲金融家论坛”，并做发言。21世纪经济报道是我非常喜欢看的一份报纸，过去我在中国银监会当办公厅主任兼任中国银监会首席新闻发言人的时候就非常喜欢这份报纸，而且也是每天必看，我觉得这份报纸是具有很强烈的时代特征和特点的，性格很鲜明。所以我特别感谢21世纪经济报道，这张报纸过去对我在工作任内期间的中国银行业各方面的关心支持，以及现在我到中国华融资产管理公司担任总裁以后，仍然对我关心、支持，对中国华融的关心支持，所以借此机会我对南方报业，21世纪经济报道表示衷心的感谢！

今天我想利用这个平台就后危机时期，我国资产管理公司这个路怎么走谈点想法，引发大家做一点交流。我觉得后危机时期中国资产管理公司怎么走，必须要坚持创新发展模式，以创新为引领，来稳步的推进我国资产管理公司商业化转型。而且我想结合中国华融多年的实践谈一下资产管理公司商业化转型应该是综合金融服务往混合经营服务这方面转，谈点想法、观点求教于大家。

讲三个问题，第一个我国金融业综合服务的一个发展状况，第二个我国目前发展综合经营过程当中存在的一些问题，第三个结合中国华融的实践，应该说资产管理公司必须以创新为引领，来加快稳步推进综合化的转型。

大家知道刚刚召开的十七届五中全会明确提出一个观点，要创新发展模式，而且提到两个关键词，要增强机遇意识和遗患意识，这个对当前华融资产管理公司在内的，四大资产管理公司都具有非常重大的意义。应该说我们国家目前国际的金融实践表明，综合经营是发展很好的一种形式，也是个大趋势。对于融合金融的发展世界各个国家走的比较早，在我们国家起步比较晚，2000年开始有关部门加快了这方面的实践和研究，适度的放松了监管。

所以鼓励支持综合化做点实践。2002年12月份，中共中央国务院的第一次批准我们国家第一家具备比较合法的综合金融控股集团公司，中信集团的诞生。中信集团的诞生开创了我们国家以金融控股集团组织形式来进行综合化经营转型的这么一个先河。也就是从法律上、地位上表明了中央政府监管部门支持在中国搞综合经营实践。紧接着在我们国家十六届五中全会，在讨论通过的“十一五”规划当中，中共中央文件明确提出了要稳步推进我国金融业综合金融服务试点，等于十年以后的第一次首次以中央文件的形式明确推进我们国家金融综合服务改革发展，应该说这些都为我国在法律层面、政策层面，为做好开展综合经营业务打下一个好的基础。而且从实践当中来看，这些年发展起步虽然晚，但是发展比较快。

目前我们国家综合金融服务，大体是五种类型。第一种类型是银行业进军信托、租赁等打破分业经营的界限。应该说从2005年开始，我们国家的几个大银行，交行、中国银行、国家开发银行、建设银行等等，这些在实现对基金的参股控股以后，2007年以后加大综合经营的步伐，相继在发展信托、基金，包括租赁等做法了很多工作。中国银行、建设银行、工商银行、国家开发银行、交通银行等纷纷设立了金融租赁公司。而且交通银行还涉足了保险，在2010年初的话，监管部门批准了交通银行，成立了交银康联人寿保险公司，标志着第一家银行业涉足保险。这是第一种类型。

第二种类型保险业，保险业其中以两大保险巨头为首，一个平安保险，一个是中国人寿。平安保险应该是在做好保险的同时，而且大举进军银行，银行业今年监管部门相继批准平安保险收购深圳发展银行，等于是保险公司第一家拿到全国性牌照的这么一个保险机构，同时中国人寿在2008年绝对控股了中诚信托，这两大保险巨头的进军，保险、非保险里面金融业实践表明，保险跟银行业深度的介入，加强合作。所以这是一种类型。

第三种类型，我们国家刚才讲到实业、金融联为一体的，其中两大板块，一个是中信集团，这是我们国家第一家批的中信控股集团。第二家我的老领导，光大集团的董事长，他执掌的光大集团旗下有银行、证券、保险、最近又搞了租赁，两大集团深度的参股银行，还有中石油搞了在新疆监管部门批准成立昆仑银行。产业资本跟金融资本深度的介入和结合，也不断的在催生我们国家综合金融的加快发展。

第四种类型是我供职的，包括中国华融资产管理在内的华融、信达、长城、东方等等也在金融综合化迈出了步伐。以华融资产管理公司为例，资产公司是脱胎于1997年亚洲金融危机诞生的，应该说当时那场危机大家都记忆犹新，亚洲金融危机之前，亚太地区经济发展很好，“四小龙”蓬勃发展，但是这一场1997年亚太地区的金融危机，重创亚太金融体系，使得“四小龙”销声匿迹，现在不太提四小龙了，经过四年之后催生了四大金砖之国，取代了过去我们经常听的亚洲四小龙，亚洲四小龙从1997年的那场危机中间受到重创打压下去了，其中一个很重要的原因，就是金融体系出了问题。

亚太地区高增长不断持续的不良贷款，而且资本，包括风险流动性造成了，所以这场危机给中国政府带来了惊醒，应该说当初中国政府从亚洲危机得出了一个警示，就是必须治理好金融业。深刻认识到小平同志提出来金融是现代经济的核心这么一个重要的战略命题，在中国远远没有解决。所以当时中央政府下决心，在国家财政非常困难的情况下，在金融次序还比较乱的情况下，在金融基础比较差的情况下，中央政府率先下决心，大家知道有一些数据现在都可以公开了，我当时也参与一些具体工作，比如当初中央政府提出，2007年发行了2700个亿的特别国债来注资中国银行、建设银行、农业银行、工商银行，四大国有银行搞了50多年了，回过头一看没有资本金，或者资本金严重达不到巴塞尔的监管要求，8%的监管要求，所有者权益都是负的，银行不良贷款比例都平均在26%以上，这种状况我们知道很多是搞企业的，没有资本金。

对一个企业来说意味着什么，中国四大银行就是这样走过来的，没有资本金活的还很小，发展还挺快，什么原因呢？两个。第一共产党的正确领导，第二国家信誉在支撑着他们。所以到1997年当时朱镕基同志当总理，这届中央政府高度重视金融工作，财政没钱发行2700个亿来注资金融业四大银行，使得银行业资本迅速的提升，迅速的增加。第二个重大举措就是1999年相继成立的中国华融、信达、东方、长城四大管理公司，把工农中建过高的资产比例投资出来冲销，几千亿所有者权益，同时对几千亿国有企业长期以来的还不了银行贷款的资金实施重大的债转股。这个举措是国家花了成本的，应该是当初一个非常重大的举措。

第三个举措在2002年国家外汇储备增加以后，我们动用600亿美元的外汇注资中国银行、建设银行、工商银行上市财务重组，前前后后十年我算了一笔帐，从1997年亚洲金融危机到这一场2007年美国全球金融危机我们拿出了3.4万亿的资金来注资。所以这一场十年以后我们又碰到了全球更大规模的一场，以美国次贷危机引发的全球金融危机。在这一场危机过程当中，中国经济影响不大，特别金融体系保持了健康平稳的发展。在全球银行业纷纷倒闭，银行业不断破产，利润大幅下降的情况下，唯独中国银行业、金融业风景这边独好，一枝独秀，2008年有一个数据，银行实现了利润5834亿，不良贷款比例降到2%以下，资本充足率大幅提升，拨备覆盖率大幅度增长，所以这些都是很重要一个原因。刚才兆星副主席讲了一个观点我非常赞成，除了很多观点，改革开放，创新监管发挥重要作用，同时中国政府这一场金融危机，包括美国奥巴马政府动用7800亿美元的救市，中央政府相继动用4万亿的增加投资，拉动经济这是必须的，这些中央政府十年前就开始做功课了，正是中央政府的努力，特别保监会、证监会、银监会包括人民银行鼎力监管支持，才使得银行业有今天的发展。

资产管理公司做了十年了，以华融资产管理公司我们先后处置了7200亿不良资产，号称处置最大的资产管理公司，圆满完成了处置不良资产任务，我们支持国有银行改革发展，支持国有企业的脱困，特别防范系统性风险，维护金融业稳定发挥独特的作用。包括华融、信达、东方、长城四大资产管理公司成立在抵抗金融风险、化解风险，保持金融稳定方面发挥了一个幕后英雄的作用，发挥“安全器”和“稳定器”的作用，为今天全球金融危机打下非常重要的基础和提供有益经验和尝试，这是中国四大资产管理公司的贡献，过去十年多很多人讲到资产管理公司就是以为还是处置不良贷款，我非常高兴告诉大家，我们国家资产管理公司没有沿袭美国那样十年、八年就退出市场，但是我们不仅没有退出市场，我们还进行了商业化的转型改制、改革，所以现在以中国华融资产管理公司为例，我们旗下已经拥有华融证券、租赁、股权投资基金、华融置业、龙德资产管理公司，还有华融湘江银行。

华融湘江银行的组建是国家财政部、人民银行、银监会监管部门高层决策部门稳步推进资产管理公司商业化转型，落实科学发展观，加快做强做好资产管理公司的重大举措，应该说中国华融资产管理公司非常荣幸第一个拿到了这个资产管理公司全牌照银行业务。所以应该说我们经常讲的金融五大板块当中，银行、证券、保险、非银行金融机构再加一个影子公司，所谓影子银行，包括各种对冲基金，我们经常讲金融五大板块，中国华融除了保险基本上牌照都全了。所以应该说现在的中国华融资产管理公司不是十年前同日而语的这么一个资产管理公司，它已经形成了初具金融控股集团，可以为客户，为市场，为政府，为大家提供一揽子的综合金融服务，可以打业务的组合拳。

我从监管部门到企业来一个感觉就是得益于监管部门大力支持，国家中央财政包括银监会人民银行非常支持华融资产管理公司的转型，我来搭建了七个平台。从市场拿了20多亿的利润，过去大家知道资产管理公司不搞利润的，我们是国家政策性的任务，完成资产处置就完了，但是现在我们面临着由给米做饭转成找米下锅，给米做饭国家给了100亿资本金，当时给了四大国家金融控股公司，国家财政百分之百的。第二商业银行给了几千