美韩或签自贸协定 将增美GDP100到120亿美元

自贸协定将增加美国GDP100亿到120亿美元

【财新网】（MarketWatch-Sue Chang）美韩官员即将达成一个全面的自由贸易协定。此时正值G20峰会在首尔举行之际，世界上20个最大经济体的领导人于周四进行集会，讨论愈演愈烈的贸易失衡和货币战争问题。

美韩自由贸易协定涵盖广泛，预计能刺激美国国内生产总值增长100亿到120亿美元，并且保障美国公司能更顺利地进入韩国这个全球第12大经济体的市场。此协定是北美自由贸易协定之后，对美国最重要的一个贸易协定。

该协定因为遭到美国汽车行业的反对而被掩盖了它的重要作用，事实上它能在三年内免除美国关键出口货物的大部分税款。美国汽车行业的代表称，这个协定没有制定足够的条款以保障美国汽车能顺利打开韩国市场。

但这个协定也将使美国其它一些行业和公司受益，包括汽车零部件制造商、发电设备供应商、化学和医药设备供应商。

美国国际贸易委员会在一份长达393页的关于美韩协定的报告中写道，“尽管新市场准入的增长速度因行业不同，但自由贸易协定还是会扩大韩国服务业市场的准入率，并在金融、电信、专业和视听服务等行业提供大量机会。”

美国农业部表示，几乎三分之二的农产品将马上获得免税优惠，这将使美国的小麦、玉米、棉花、樱桃、杏仁、橙汁和葡萄酒在价格上更有竞争力。

美国占了韩国进口农产品30%的份额，贸易额达39亿美元，使韩国成为美国农产品出口的第五大市场。

所以，农业巨头Archer Daniels Midland Co., Monsanto Co., Smithfield Foods Inc. and Cargill Inc.加入美韩自由贸易协定商业同盟以示支持，也都是意料中的事情。

“如果美国没能实施美韩协定，它很可能会失去和那些已经同韩国签署相同协议的国家分享市场的机会。”美国农业部表示。

韩国已经和欧盟、智利、印度和东盟签订了相同的协定，并正在和加拿大、澳大利亚、新西兰和中国谈判。

电信公司已经明确表态支持美韩协定，并要求国会尽快批准。

“美韩自贸协定将消除市场中的监管障碍和非关税壁垒，为美国电信设备及服务提供商增添更多机会，尤其是韩国会持续发展它的下一代网络。”电信行业协会在其官网上表示。

技术巨头像苹果、微软、英特尔-T公司等指出，2007年美国在和韩国的电信设备贸易中失衡，进口商品达72亿美元，出口额却只有4.2亿美元。

一旦自贸协定生效，两年内美国公司将在韩国获准最高持有韩国电信运营商100%的股权。这个协定同样可以放松对技术选择的限制，尤其是在美国公司拥有竞争优势的无线技术方面。

“花旗集团作为由1000个企业组成的商业联盟的联席主席之一，支持美政府和韩国的自贸协定，因为这将使花旗能为美国客户提供一个全套的在韩国的金融服务，同时也能服务于韩国客户。另外，自贸协定将通过简化监管流程、整合地区数据处理等方法提高透明度，促进金融部门的监管改革。”花旗集团的劳拉（Laura Lane）在一封邮件声明中说，她是美韩自贸协定商业联盟的联席主席。

美国国际贸易委员会援引了花旗国际政府事务主管劳拉的话，认为“美韩协定中关于金融服务的条款是迄今为止所有自贸协定里最好的。”

协定将允许美国金融公司在韩国成立或者购买金融机构，并可以提供业务广泛的金融服务，包括投资组合管理。

但不是所有人都将从中受益，这其中的大部分是汽车制造商们。福特汽车就是美韩协定最主要的反对者之一，它认为这个协定并不公平。

“现有的美韩自贸协定陷入了单边贸易的困境。” 福特传讯部经理克里斯汀（Christin Tinsworth Baker）在一封邮件中写道，“美国需要使这项贸易协定回到正确的轨道上来，因为它将成为未来打开亚洲市场、出口美国工业制成品的一个样板。”

福特公司将韩国的封闭汽车市场形容成“教科书”式的案例，并坚信现有的自贸协定不能提供足够的强制性措施消除非关税贸易壁垒。

另外，韩国政府还干预货币市场，保持韩元较低的汇率以获得更高的进口价格，并在今年早时引进新的燃料经济限令，以及进口其它物品。福特汽车说。

在美元兑韩元汇率在5月末达到1232.58韩元的峰值后，美元兑韩元一直呈现跌势，目前汇率稳定在1110韩元左右。

克莱斯勒汽车也认为在现有的情况下不能接受这个自贸协定。福特和克莱斯勒去年在韩国分别只售出不到3000辆汽车，甚至不到韩国汽车销售总额的0.05%。但同时，通用汽车却在这件事情上保持中立，它通过持有通用大宇（GM Daewoo Auto & Technology）70.1%的股份，已经在韩国取得了相对的成功。通用汽车估计自己在今年前三季度的韩国汽车市场上占有了7.8%的份额。

除了经济上的利益，还有很多地缘政治上的刺激因素促使美国要拿到这份协定。

“美韩自贸协定释放出一个强烈信号，美国打算深入并长期介入此地区的事务，包括商业、经济、安全和国际政治等方面。”加州商会在其网站上的一份声明中说道。

韩国是加州第五大出口伙伴，2009年加州向韩国出口了价值达59亿美元的商品和服务。

“更进一步分析，当韩国和它的北方同胞重新统一时，自贸协定将保障美国公司在将来进入未开发的朝鲜市场时处于更有利的地位。”美国卡托研究所资深专家道格 班多（Doug Bandow）说。

“和北方的重新统一很有可能在未来实现。统一的韩国对美国来说将会是一个愈发重要的市场。当那天到来时，美韩协定将使美国公司占据优势。”班多在上月给The Daily Caller的文章中写道。

1871年，一个美国代表团被派到韩国与其建立贸易和外交关系，但是一个沟通上的失误使这次远行演变成军事对抗，最终导致双方人员的伤亡。直到1882年，韩国才又开始了与美国的谈判。

从那之后，两国在数场战争中结为同盟并肩作战，双边贸易也增长至870亿美元。但是两国的官员都将努力吸取历史教训，使贸易协定在时间和双方的好意耗尽之前最终定案。